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隨州論壇

標題: 應急管理“觸角”向基層延伸 [打印本頁]
作者: 隨州日報    時間: 2020-12-8 09:07
標題: 應急管理“觸角”向基層延伸
　　隨州日報訊（通訊員孫成、劉明全）機構改革以來，隨州市應急管理局狠抓應急管理改革措施落實，積極推進應急體系建設，著重加強基層應急管理組織體系和隊伍力量融合，推動應急管理向基層延伸。
　　2019年11月，隨州出臺《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理工作的意見》，提出按照“健全機構、充實隊伍、保障投入、提升素質”的標準和規(guī)范，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立應急辦公室，確保自上而下應急管理各項工作銜接、通暢，健全完善“縱向到底”的應急管理責任體系。
　　明確設立應急機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構設在政法辦公室，加掛應急辦公室牌子。應急辦公室根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，以及轄區(qū)人口數(shù)量、經濟總量、生產經營單位數(shù)量、應急管理工作任務等實際情況，配備不少于3至5名工作人員，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總量內解決。
　　細化工作職責。應急辦公室對轄區(qū)安全生產工作實施綜合管理，指導協(xié)調和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產管理以及火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；組織協(xié)調災害救助工作，承擔災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急救援、民兵、志愿者和社會力量等應急力量建設，配備必要裝備，開展教育培訓，強化協(xié)調聯(lián)動，提高綜合應對和自我保護能力；加強應急物資保障，建立健全應急物資儲備管理制度，抓好應急物資品種、數(shù)量、質量和經費的落實,并加強動態(tài)管理,確保隨時調用。承擔自然災害和事故災難應急、安全生產、減災救災等議事協(xié)調和指揮機制的日常工作。
　　統(tǒng)一量化建設標準。應急辦公室的硬件設施按照“八個一”的基本標準來建設，即：一套應急管理制度、一套安全生產監(jiān)管臺賬、一張轄區(qū)風險隱患分布平面圖、一套應急管理基本情況數(shù)據(jù)庫、一張應急管理網(wǎng)格管理動態(tài)表、一份重點危險源情況統(tǒng)計表、一套轄區(qū)內應急救援預案、一部向社會公開的監(jiān)督舉報電話。
　　裝備經費納入財政保障。應急辦公室日常辦公經費和應急管理專項經費納入縣級財政予以保障，工作人員配備與工作任務相適應的交通、通訊、監(jiān)管執(zhí)法、檢測監(jiān)測、應對突發(fā)事件等所必須的裝備和設備。同時設立專項資金，主要用于安全生產監(jiān)督檢查裝備、事故隱患排查治理、應急演練與救援、宣傳教育培訓、配套設施建設和考核獎勵等。
　　以考促建倒逼責任落實。嚴格實行責任倒查制和問責追究制，對由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理工作人員、裝備配備不到位，相關人員監(jiān)管職責履行不到位而發(fā)生生產安全事故的，或應急管理工作不落實造成嚴重后果的，依法依紀追究相關責任人的責任。同時，將應急辦公室規(guī)范化標準化建設情況納入市級和縣級安全生產年度綜合目標考核。
　　截至今年三季度，隨州市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有46個建成基層應急管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層應急管理能力水平有效提升,應急管理工作在基層責任進一步壓實，有效推動安全生產形勢穩(wěn)定向好。






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