《中華人民共和國長江保護法》答記者問

隨州日報

保護長江“母親河”

——《中華人民共和國長江保護法》答記者問

　　十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過的《中華人民共和國長江保護法》是我國首部流域保護法律，已于2021年3月1日起施行。近日，曾都區(qū)水利和湖泊局負責人就該法相關內(nèi)容回答記者提問。
　　 1、問：作為我國首部流域保護法律，請問《長江保護法》的適用范圍是什么？
　　答：本法所稱長江流域，是指由長江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域。本法所稱長江支流，是指直接或者間接流入長江干流的河流，支流可以分為一級支流、二級支流等；曾都區(qū)區(qū)級河流均為長江一級支流和二級支流，《長江保護法》適用我區(qū)所有區(qū)級河流。
　   2、問：請簡要介紹一下《長江保護法》對長江流域岸線空間管控有哪些方面的要求？
　　答：《長江保護法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府負責劃定河道、湖泊管理范圍，并向社會公告，實行嚴格的河湖保護，禁止非法侵占河湖水域。禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。
　　禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。
　　 3、問：《長江保護法》在河湖管理、生態(tài)環(huán)境修復方面有什么明確規(guī)定？
　　答：《長江保護法》設立專章規(guī)定生態(tài)環(huán)境修復，回應了習近平總書記提出的“要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的重要要求。將“生態(tài)環(huán)境保護修復”作為長江保護的基本制度之一并配套相關規(guī)定：
　　國家對長江流域生態(tài)系統(tǒng)實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結(jié)合的系統(tǒng)治理。長江流域縣級以上地方人民政府組織開展富營養(yǎng)化湖泊的生態(tài)環(huán)境修復，對氮磷濃度嚴重超標的河湖，應當在影響河湖水質(zhì)的匯水區(qū)，采取措施削減化肥用量，禁止使用含磷洗滌劑，全面清理投餌、投肥養(yǎng)殖。
　　長江流域生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的水土流失地塊，以自然恢復為主，按照規(guī)定有計劃地實施退耕還林還草還濕；劃入自然保護地核心保護區(qū)的永久基本農(nóng)田，依法有序退出并予以補劃。
　　 4、問：《長江保護法》在法律責任方面作出了哪些強化規(guī)定？
　　答：《長江保護法》規(guī)定，禁止非法侵占河湖水域。對于非法侵占長江流域河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線的，由縣級以上人民政府水行政、自然資源等主管部門按照職責分工，責令停止違法行為，限期拆除并恢復原狀，所需費用由違法者承擔，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
　　對河道非法采砂行為規(guī)定了更嚴格的處罰措施，規(guī)定對在長江流域從事非法采砂活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款;貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款;已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。最高罰款額度大幅提高，解決了過去違法成本低的問題。