隨州論壇
標題: 隨州市推動預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展紀實 [打印本頁]
作者: 隨州日報 時間: 2021-8-13 09:17
標題: 隨州市推動預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展紀實
推動綠色規(guī)范發(fā)展 提升神韻隨州品質
——我市推動預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展紀實
隨州日報全媒記者 張清 通訊員 明慧
【閱讀提示】
3月上旬，在全市黨史學習教育動員大會和市委宣傳思想工作領導小組會議上，市委書記錢遠坤強調：“引導廣大干部群眾學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行；圍繞‘漢襄肱骨、神韻隨州’目標定位，宣傳好扎實開展‘我為群眾辦實事’實踐活動，宣傳好隨州高質量發(fā)展的生動實踐，營造‘好正實優(yōu)’的環(huán)境，提振向上向善的氣場……”
為貫徹落實市委書記錢遠坤的講話精神，全面反映我市各級各部門學史力行扎實開展“我為群眾辦實事”的生動實踐，隨州日報發(fā)揮主流媒體功能，隆重推出：聚焦“學史力行·我為群眾辦實事”部門（行業(yè)）專題宣傳，今日刊發(fā)的是我市推動預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展紀實，敬請讀者關注。
綠水青山就是金山銀山。以習近平同志為核心的黨中央先后在十八屆五中全會和十九大報告中提出了“綠色發(fā)展”、打贏“污染防治攻堅戰(zhàn)”的總體要求，并將其列入推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。
為認真貫徹落實黨中央和各級關于綠色發(fā)展的精神要求，切實提高預拌混凝土行業(yè)綠色生產水平，在市委、市政府領導下，市住建局堅持以綠色發(fā)展理念為指引，深入貫徹落實“城市綠色發(fā)展”戰(zhàn)略和“數字智慧住建”行動，以綠色生產改造和發(fā)展綠色建材為龍頭，大力開展宣傳培訓，發(fā)揮示范建設引領，強化日常巡查監(jiān)管，推動行業(yè)自律，有力推進了預拌混凝土行業(yè)綠色、健康、高質量發(fā)展，筑牢神韻隨州建設“根基”。
實施綠色改造預拌行業(yè)由“灰”變“綠”
混凝土是重要的建筑材料，預拌混凝土行業(yè)作為建筑產業(yè)的重要組成部分，是建筑工程質量的基礎，也是影響城市環(huán)境面貌的一個重要方面。近年來，市住建局把推進預拌混凝土行業(yè)綠色發(fā)展作為一項重要工作來抓，不斷健全政策機制，加強宣傳引導，強力推進預拌企業(yè)綠色生產改造，引領行業(yè)走綠色環(huán)保、高質量發(fā)展之路，有效改善城市環(huán)境面貌，提升神韻隨州品質。
堅持“嚴管”與“厚愛”相結合。市住建局在廣泛調研基礎上，結合實際出臺了《關于加快推進預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)綠色生產改造防止揚塵污染的通知》等文件，要求全市新建預拌企業(yè)做到綠色生產同步設計、同步施工、同步投入使用，在資質評審過程中，將綠色生產納入到前置條件，對不符合綠色生產技術規(guī)程的企業(yè)下達整改，整改不到位的一律不予頒發(fā)資質證書。同時，把預拌行業(yè)綠色生產作為建設領域揚塵治理、環(huán)境整治、打非治違等專項檢查重點，形成鮮明發(fā)展導向。從市場準入到質量保證，從安全生產到日常監(jiān)管，多管齊下，實施全鏈條閉合式管理。同時積極協(xié)調相關部門為企業(yè)辦理綠色生產改造手續(xù)開辟綠色通道。
強化宣傳培訓和服務指導。市住建局、市綠色建筑與節(jié)能科技中心通過多種形式，廣泛宣傳預拌行業(yè)綠色生產、綠色建材方面的政策和法規(guī)；連續(xù)多年邀請省內建材行業(yè)專家，開展綠色建材、預拌混凝土（砂漿）綠色生產評價標識專題培訓；聯系中國建科院、省建科院等科研機構，為各預拌企業(yè)開展綠色生產、綠色建材技術指導。市綠色建筑與節(jié)能科技中心結合實際編印了《隨州市預拌混凝土綠色生產標準化工作手冊》下發(fā)給每家企業(yè)，使企業(yè)對綠色生產有更加直觀更加清晰的認識，更加便于操作。
在市住建局扶持引導下，全市各預拌企業(yè)以實際行動推進行業(yè)綠色發(fā)展，除對攪拌樓、傳送帶、料倉等進行封閉外，均完善了污水處理、雨水收集、固體廢棄物處理、抑塵除塵裝置等。有的企業(yè)在建廠時就按照綠色星級環(huán)保站要求進行建設，有的企業(yè)拆除所有陳舊的生產設備，投入近1000萬元，在原址上新建一個綠色環(huán)保攪拌站。預拌企業(yè)灰塵彌漫、噪聲轟隆的生產場面成為了歷史，整個行業(yè)由“灰”變“綠”，整體面貌“煥然一新”，實現了生產過程綠色、環(huán)保、無污染。據統(tǒng)計，截至目前，我市取得資質的27家預拌混凝土生產企業(yè)中，有1家企業(yè)取得三星級綠色生產標識、12家企業(yè)取得二星級綠色生產標識、6家企業(yè)取得一星級綠色生產標識，占全省的近六分之一，全市預拌行業(yè)基本實現了綠色生產全覆蓋。近年來，在省住建廳歷次組織的預拌混凝土生產專項檢查中，我市預拌混凝土行業(yè)“綠色生產”受到省廳表揚。
堅持綠色導向，推廣綠色建材應用。在預拌行業(yè)綠色生產全覆蓋的基礎上，市住建局認真貫徹落實住建部和省住建廳綠色建筑創(chuàng)建實施方案，積極引導預拌企業(yè)申報綠色建材標識，在新建建筑中大力推廣綠色建材的應用，創(chuàng)建綠色建筑，推動建設領域從建材生產到項目建設全鏈條綠色發(fā)展。目前，我市已有3家企業(yè)7個產品獲得省級綠色建材標識。
科學規(guī)劃引領推動行業(yè)健康發(fā)展
建立與市場需求相匹配的生產供給能力，是推動供給側改革，落實碳達峰、碳中和工作，推進高質量發(fā)展的必然要求。
市住建局相關負責人介紹，近年來，隨著城市建設加快，社會對建筑市場及預拌行業(yè)發(fā)展前景過于樂觀，大量資金涌入預拌行業(yè)，全市預拌混凝土（砂漿）企業(yè)數量迅速增加。目前，全市預拌混凝土企業(yè)設計產能達1450立方米，生產能力遠超市場需求。
為進一步推進預拌行業(yè)向集約化、智慧化、綠色化、科技化和高質量方向發(fā)展，防止出現行業(yè)產能過剩、低價無序競爭等影響行業(yè)健康發(fā)展問題，市住建局積極行動，聯合市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等單位，在深入學習國家相關政策規(guī)劃、廣泛開展調研等基礎上，結合實際編制了《隨州市預拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025年）》（下簡稱為《規(guī)劃》）。
該《規(guī)劃》編制堅持“一個優(yōu)先考慮、兩個相結合和三個有利于”原則，即“優(yōu)先考慮城市建設需要，市場調節(jié)與政府調控相結合、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結合，有利于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于上下游行業(yè)協(xié)調發(fā)展，有利于提高行業(yè)的整體運行效率”，全面分析了我市預拌行業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題，結合實際有針對性地提出了規(guī)劃建議和綠色、智慧、高質量生產推進措施。
《規(guī)劃》提出，充分考慮隨州城市發(fā)展等多重因素，2021年至2025年期間，預計隨州市預拌混凝土年均需求量約為200萬立方米，預拌砂漿需求量為40萬噸每年。為防止產能過剩、杜絕亂象發(fā)生，建議在2021至2025年期間，全市不再批復新建預拌混凝土生產企業(yè)，同時對部分企業(yè)按照“淘汰落后、避免浪費、優(yōu)化資源、提升品質”的基本原則進行整合重組。全市預拌砂漿產能計劃控制在120萬噸以內，企業(yè)總數控制在6家以內。
市住建局相關負責人表示，為確?！兑?guī)劃》順利實施，全市住建部門將與發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保等部門密切聯系，強化協(xié)調配合和審批監(jiān)管力度，加大政策宣傳解讀，優(yōu)化資源合理配置。
與此同時，全市預拌行業(yè)將在省預拌混凝土協(xié)會的指導下，繼續(xù)深入開展行業(yè)協(xié)會自律，公開發(fā)布服務承諾，建立了理性的市場競爭行為準則，積極主動承擔社會責任，維護良好的市場發(fā)展秩序，規(guī)范經營行為，推動發(fā)展局面不斷向好。
嚴格行業(yè)監(jiān)管筑牢安全質量根基
預拌混凝土（砂漿）質量的好壞直接影響建筑工程的質量與安全。市住建局牢固樹立“質量就是生命”發(fā)展理念，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，抓實抓細預拌混凝土（砂漿）行業(yè)監(jiān)管工作，筑牢城市建設發(fā)展基礎。
堅持源頭把控、系統(tǒng)發(fā)力，堅決杜絕不具備生產資質的企業(yè)、質量不合格的產品進入隨州城區(qū)建筑市場。今年年初，該局制定出臺了《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》，要求全市范圍所有預拌混凝土生產企業(yè)應取得相應資質，建設工程嚴禁使用未取得資質企業(yè)生產的預拌混凝土。
強化生產、運輸、施工過程管理，市住建部門指導督促各預拌混凝土生產企業(yè)嚴格執(zhí)行相關規(guī)范、規(guī)定，加強原材料進場檢驗，建立生產臺賬；嚴格按照規(guī)范標準生產和運輸，杜絕因使用不合格原材料和配合比設計不合理而引起的混凝土質量問題。要按規(guī)定配備相應的專業(yè)技術人員并落實持證上崗，對主要試驗設備進行定期保養(yǎng)和維護；嚴格預拌混凝土進場驗收管理、施工管理等各項制度，杜絕質量問題發(fā)生。
堅持專項檢查和日常巡查相結合，市住建局每年都要組織一次預拌行業(yè)專項檢查，重點檢查廠區(qū)道路硬化綠化、攪拌樓和配料倉封閉、環(huán)保設施安裝、三廢回收利用、粉塵噪聲監(jiān)測以及運輸車輛和人員培訓管理等，全方位掌握各企業(yè)綠色生產改造落實情況，并對檢查情況予以全市通報。組織專班每月對預拌混凝土企業(yè)進行一次巡查，發(fā)現問題及時對各縣市區(qū)下發(fā)《督辦通知》，向企業(yè)下達《整改通知書》，并限期上報整改情況。
強化“互聯網+”在行業(yè)監(jiān)管中的運用。今年以來，市綠色建筑與節(jié)能科技中心以“數字智慧住建”建設行動為契機，以金環(huán)實業(yè)和竣豪商砼兩家企業(yè)為試點，大力推進“預拌行業(yè)信息化監(jiān)管平臺”建設，將信息技術運用到預拌混凝土生產全過程，遠程、全時段、全覆蓋監(jiān)管，讓管理更加便利。
在市住建局指導下，近日，市綠色建筑與節(jié)能科技中心還成立專班，對隨州市城區(qū)（含曾都區(qū)）范圍內的所有混凝土攪拌站開展了全方位摸排，共發(fā)現未取得預拌混凝土專業(yè)承包資質的攪拌站13個。市綠色建筑與節(jié)能科技中心負責人表示，這些無資質攪拌站有的由于沒有設立專業(yè)試驗室，沒有配備質量管理及檢測人員，且生產設備簡陋，存在著嚴重的質量、安全隱患，嚴重擾亂了市場秩序，影響了城市生態(tài)環(huán)境。對此，全市住建部門將進一步加大宣傳力度，對具備資質的預拌企業(yè)在主流媒體上進行公示。加大對預拌混凝土資質企業(yè)和在建工程監(jiān)管，杜絕無資質和不合格混凝土流入隨州城區(qū)在建工程項目，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。
“綠色發(fā)展永遠在路上。”市住建局負責人表示，將認真落實國家和省、市相關精神要求，以《隨州市預拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025年）》為引領，強化履職盡責，著力推進我市預拌混凝土（砂漿）行業(yè)工作創(chuàng)新和高質量發(fā)展，用實際行動助力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市，努力實現“十四五”開好局、起好步，為建設“漢襄肱骨、神韻隨州”作出新的更大貢獻。
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