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標(biāo)題: 隨縣自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí) [打印本頁(yè)]
作者: 隨州日?qǐng)?bào) 時(shí)間: 2021-12-29 09:19
標(biāo)題: 隨縣自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)
厚植沃土待花開
——隨縣自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 王松 通訊員 張海英 張欣琦
近日，隨縣自然資源和規(guī)劃局到湖北允升科技工業(yè)園有限公司調(diào)研，了解到該公司80.286畝土地未辦理土地出讓手續(xù)及其建設(shè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校相關(guān)手續(xù)還未完善需協(xié)調(diào)解決，該局迅速成立工作專班對(duì)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并拿出解決方案，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。而這只是該局用心服務(wù)企業(yè)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。
營(yíng)商環(huán)境既是一座城市的名片，也是重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，隨縣自然資源和規(guī)劃局聚焦群眾反映的難點(diǎn)問(wèn)題，以企業(yè)群眾“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)和群眾滿意度不斷攀升，為隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的保障。
甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”
省時(shí)間、送政策、解難題……為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，隨縣自然資源和規(guī)劃局轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)水平，及時(shí)對(duì)接，主動(dòng)靠前，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問(wèn)題，全力做好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。
隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)天星糧油公司位于漢丹鐵路以西，因發(fā)展需要，申請(qǐng)向東擴(kuò)展，該局了解情況后，組織測(cè)繪技術(shù)人員迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行用地現(xiàn)狀圖測(cè)繪，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在保證鐵路安全保護(hù)距離后，對(duì)規(guī)劃道路和防護(hù)綠帶進(jìn)行調(diào)整，編制出新增建設(shè)用地紅線圖，接著，測(cè)繪人員又為企業(yè)新增用地進(jìn)行拔地定樁放線，快捷高效的服務(wù)讓企業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)高效辦成一件事，促進(jìn)隨縣招商引資項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，今年3月，該局制定《隨縣工業(yè)用地土地出讓“書證同發(fā)”工作方案》，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“書證同發(fā)”工作試點(diǎn)，通過(guò)減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、縮短審批時(shí)限等舉措,對(duì)新增工業(yè)用地，實(shí)施“交地即發(fā)證”，在全市率先開啟工業(yè)用地出讓審批改革的新模式。一是主動(dòng)提前介入，在核發(fā)規(guī)劃條件時(shí),同步開展權(quán)籍調(diào)查成果審核入庫(kù)。二是簡(jiǎn)化調(diào)查程序，直接采用坐標(biāo)點(diǎn)定界，取消相鄰宗地現(xiàn)場(chǎng)指界和“四鄰”簽字環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間。三是實(shí)行書證同發(fā)，用地單位在簽訂《交地確認(rèn)書》的同時(shí)，發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。四是通過(guò)容缺受理、告知承諾的方式，辦理“先建后驗(yàn)”手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目“交地即發(fā)證”“拿地即開工”。此項(xiàng)工作在縣開發(fā)區(qū)試點(diǎn)成功后，目前已在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。通過(guò)推進(jìn)審批制度改革，既為企業(yè)融資創(chuàng)造了有利條件，也為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了寶貴時(shí)間。
在此基礎(chǔ)上，今年11月，該局借鑒推廣全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四證同發(fā)”先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)案例，積極主動(dòng)與住建、發(fā)改和政數(shù)局四部門共同會(huì)商，聯(lián)合印發(fā)了《隨縣帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目“三證聯(lián)發(fā)”實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目拿地后3個(gè)工作日內(nèi)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》“三證聯(lián)發(fā)”（取消辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》）。這項(xiàng)工作已在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共富牧業(yè)公司進(jìn)行試點(diǎn)，目前該地塊正在公開掛牌出讓。
為了解決林農(nóng)林商“融資難”問(wèn)題，該局根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步拓寬林業(yè)融資渠道，規(guī)范林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益。2021年共辦理林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)8起，低押面積35703.5畝，實(shí)際貸款金額5370萬(wàn)元。通過(guò)開展林權(quán)抵押貸款工作，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
樂(lè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土保姆”
湖北共富牧業(yè)有限公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司在隨縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)屠宰加工及冷鏈物流項(xiàng)目，隨縣自然資源和規(guī)劃局從企業(yè)項(xiàng)目選址、土地報(bào)批到“招拍掛”提供“一條龍”的跟蹤服務(wù)，使企業(yè)少跑路，確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)落地、投產(chǎn)。
“項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)，離不開隨縣自然資源和規(guī)劃局的跟進(jìn)服務(wù)?！焙惫哺荒翗I(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為切實(shí)做好項(xiàng)目用地要素保障服務(wù)工作，精準(zhǔn)助力項(xiàng)目盡快落地，該局印發(fā)了《隨縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地“店小二”工作方案》和《隨縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于黨組成員包保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，工作專班從項(xiàng)目選址、規(guī)劃論證、指標(biāo)配置、用地報(bào)批等方面，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)。
實(shí)行一次性告知。將出讓業(yè)務(wù)全流程所需的16件要件列出清單，當(dāng)面告知服務(wù)對(duì)象。簡(jiǎn)化工作流程，屬于非必要報(bào)縣政府請(qǐng)示的事項(xiàng)一律簡(jiǎn)化。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，收到出讓用地信息后，10個(gè)工作內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)擬出讓土地征收及補(bǔ)償情況、權(quán)屬來(lái)源情況。對(duì)補(bǔ)償?shù)轿弧?quán)屬清晰的，收集相關(guān)資料，發(fā)布出讓公告，并完成土地評(píng)估，出讓方案的制定以及對(duì)當(dāng)?shù)卣髑笠庖姽ぷ鳌?
今年以來(lái)，該局完成了柳林、三里崗、吳山3個(gè)衛(wèi)生院整體搬遷,華潤(rùn)公司7個(gè)風(fēng)電場(chǎng)、G240柳林至三里崗段擴(kuò)建工程、隨縣殯儀館、神農(nóng)部落、西游記神話動(dòng)物園等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)的報(bào)批，共向省廳申報(bào)用地指標(biāo)29個(gè)批次3131.153畝,有力地保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。通過(guò)招拍掛出讓供應(yīng)土地43宗，面積1085.85畝，成交金額3.08億元。為湖北共富智能裝備有限公司、湖北長(zhǎng)投隨縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司、隨州青源科技公司、菇鮮美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目提供了用地保障。
爭(zhēng)做便民利民的“貼心人”
為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，隨縣自然資源和規(guī)劃局本著“以人為本，服務(wù)第一”的理念，堅(jiān)持便民、快捷、高效的工作方針，深化“放管服”改革，推進(jìn)創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型政府部門建設(shè)，著力打造成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)效能大提升，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
為真正將便民惠企政策落到實(shí)處，今年該局制定了《利企便民服務(wù)措施》，一是實(shí)行窗口“幫辦代辦”及方便群眾“家門口”辦事，將不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全縣通辦”。二是在政務(wù)大廳前臺(tái)窗口開通“綠色通道”，優(yōu)先接待和幫助老年人辦證。三是執(zhí)行隨縣招商引資政策，減免企業(yè)規(guī)劃和勘測(cè)費(fèi)用，免收企業(yè)“零增地”技改項(xiàng)目增加建筑面積部分的出讓金和配套費(fèi)及小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。四是為緩解企業(yè)資金壓力，允許產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在1年內(nèi)分期繳納出讓金。今年來(lái)，該局為湖北長(zhǎng)投隨縣產(chǎn)業(yè)公司、隨州永城鋼結(jié)構(gòu)有限公司、湖北萬(wàn)港鋁業(yè)貿(mào)易有限公司等5家企業(yè)辦理了分期繳納付款，共計(jì)涉及金額2710萬(wàn)元。
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，該局制定了《隨縣自然資源和規(guī)劃局依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精減試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)工作。一是全面梳理服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)市場(chǎng)主體能夠自主決定的、行政機(jī)關(guān)可采取事中事后監(jiān)管方式解決的，一律予以取消。二是清理本部門政務(wù)服務(wù)“零辦件”事項(xiàng)，對(duì)已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和在工作中證明未發(fā)揮實(shí)際作用的服務(wù)事項(xiàng)，先行先試予以停止。三是優(yōu)化辦事流程，減少發(fā)證環(huán)節(jié)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從征地報(bào)批、土地出讓、用地許可、工程規(guī)劃、規(guī)劃核實(shí)、登記發(fā)證等整個(gè)審批流程進(jìn)行梳理，取消內(nèi)容相近、不必要的審批事項(xiàng)，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù)，提升審批服務(wù)效率。推進(jìn)“多審合一”“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)條件。五是執(zhí)行“書證同發(fā)”“交地即交證”，同步發(fā)放《交地確認(rèn)書》和《不動(dòng)產(chǎn)證》，取消辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等中間發(fā)證環(huán)節(jié)。六是對(duì)精簡(jiǎn)的事項(xiàng)，制定和完善相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施，加速職能從“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，做好事項(xiàng)精簡(jiǎn)前和精簡(jiǎn)后工作的無(wú)縫銜接。經(jīng)梳理原依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)共24個(gè)大項(xiàng)，現(xiàn)已精簡(jiǎn)18項(xiàng)，精減比例達(dá)到75%。
“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。自然資源和規(guī)劃部門作為政府重要組成部門，承擔(dān)著宏觀調(diào)控和微觀管理的雙重職能，市場(chǎng)主體、人民群眾的關(guān)注度高、訴求多。下一步，隨縣自然資源和規(guī)劃局將以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)的智慧和力量。
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