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標題: 【連線全國兩會】辦好鄉(xiāng)村合作公司 盤活農村“四塊田” [打印本頁]
作者: 隨州日報 時間: 2024-3-8 09:35
標題: 【連線全國兩會】辦好鄉(xiāng)村合作公司 盤活農村“四塊田”
辦好鄉(xiāng)村合作公司 盤活農村“四塊田”
——連線全國人大代表、廣水市十里街道觀音村黨支部書記熊永俊
隨州日報全媒記者 陳云 滕銳
“解決農村田地摞荒等問題,需要具有集體性質和市場化功能的新型農業(yè)經營主體,帶動小農戶和其他市場經營組織來耕種‘四塊田’。”3月7日,記者連線全國人大代表、廣水市十里街道觀音村黨支部書記熊永俊,這位扎根農村10多年的基層代表,今年兩會再次聚焦鄉(xiāng)村振興,向大會帶去了《關于加快鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展,統(tǒng)籌利用“四塊田”,保障國家糧食安全的建議》。
熊永俊建議里的農村“四塊田”指的是農戶分散田、集體機動田、統(tǒng)一流轉田和冬季撂荒田?!半S著城鎮(zhèn)化進程加快,大量農村人口搬離了村莊,導致務農勞動力缺乏,耕地無人耕種或季節(jié)性摞荒?!苯Y合基層工作實踐,他說,“目前在家務農村民平均年齡為55歲至70歲,務農人口老齡化嚴峻?!?/font>
他還表示,種田比較收益低是農民不愿種田的主要原因之一?!笆芊柿?、種子、機械費用、勞動力成本上漲等因素影響,糧食作物的畝均收益相當?shù)汀,F(xiàn)在有‘種一畝田不及打一天工’的說法?!毙苡揽≌f,“農民專業(yè)合作社中有相當多‘空殼社’‘單干社’‘掛名社’,在帶動小農戶生產方面極為乏力。”
怎樣解決“人走田荒,鄉(xiāng)村沒落”問題?自2021年起,我市探索創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司,由村集體經濟組織出資設立具有法人治理結構的鄉(xiāng)村合作公司,將分散的資源整合起來,將分散的個體農民組織起來,帶領農民一起干、一起賺。3年間,廣水市建成200多家鄉(xiāng)村合作公司,取得了良好的經濟社會效果。另外流轉耕地10萬余畝,解決撂荒田1.9萬畝,推動了土地效益最大化。
熊永俊說,隨著城鎮(zhèn)化進程加快,“綁”在農田上的人口變少,鄉(xiāng)村合作公司的出現(xiàn),把規(guī)?;洜I要素有效整合在一起,既當“田租客”,又是“田管家”,有效破解了“誰來種地”“地怎么種”的問題,最大限度“種滿種足”,發(fā)揮出土地效益,夯實糧食生產底盤,帶動村集體與村民“雙增收”。
他建議,出臺相關補貼、支持政策,整合資源向鄉(xiāng)村合作公司傾斜,高質量發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司等新型農業(yè)經營主體,統(tǒng)籌利用好“四塊田”,推進農業(yè)社會化服務,保障國家糧食安全?!巴瑫r,建議出臺‘四塊田’耕種管理相關規(guī)定,比如對撂荒達兩年及以上的農戶田塊,明確經過一定流程后,撂荒土地經營權轉給村集體經濟組織,并統(tǒng)一交由鄉(xiāng)村合作公司兜底耕種。”
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