公共政策與基本國策的關(guān)系

隨州日報(bào)

　　公共政策是政府等決策部門依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，對社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)過程中所制定的行為準(zhǔn)則。國策屬于公共政策范疇，也是國家的基本政策。根據(jù)政策的適用范圍和穩(wěn)定程度，分別制定基本政策，一般政策和具體政策?；緡呤歉拘缘恼撸谡唧w系中處于最高層次，是國家規(guī)范全國范圍內(nèi)較長時(shí)期行為的總政策，是在某一基本領(lǐng)域所實(shí)行的主要政策。
　　作為公共政策的重要組成部分，基本國策有其獨(dú)特的功能：（1）權(quán)威的強(qiáng)制性。國家和地方制定的各項(xiàng)具體法律法規(guī)政策，必須遵循基本國策的原則，不得存在與基本國策相悖和抵觸的內(nèi)容。（2）普遍的約束力?；緡咴谡唧w系中處于最高層次，適用范圍包括我國的一切社會(huì)領(lǐng)域，規(guī)定、制約和引導(dǎo)著一般具體法律政策的制定和實(shí)施。（3）有效的協(xié)調(diào)性。在國家公共資源和群體的利益分配中，基本國策是制定相關(guān)政策的依據(jù)，可以依據(jù)基本國策對一些群體給予政策上的傾斜及利益上的補(bǔ)償。（4）長期的穩(wěn)定性。基本國策是國家長期實(shí)行的根本政策，將在一個(gè)較長的歷史時(shí)期執(zhí)行和發(fā)揮作用?？傊?，基本國策的適用范圍寬，穩(wěn)定程度強(qiáng)，能夠長期地起指導(dǎo)作用，并關(guān)系到國家的發(fā)展與進(jìn)步。