隨州市供銷社探索建立農(nóng)村合作金融新模式

隨州日報

“政銀擔”破解農(nóng)村“融資難”

隨州市供銷社探索建立農(nóng)村合作金融新模式

　　隨州日報訊（通訊員王賢輝）近年來，隨州市供銷社創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全社會信用體系，逐步破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資難題，有效推動了農(nóng)村合作金融創(chuàng)新工作的有效開展。
　　我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在蓬勃發(fā)展的同時，面臨的“融資難、融資貴”問題也十分突出，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。為破解這一難題，隨州市供銷社堅持改革創(chuàng)新、大膽探索建立“政銀擔”農(nóng)村合作金融新模式，由縣級供銷社主導、縣級財政出資、縣級農(nóng)合聯(lián)主辦，縣級政府與省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司共同出資成立涉農(nóng)貸款風險擔保補償基金，依托縣級供銷社設(shè)立縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，為入會會員向銀行貸款提供增信、擔保以及進行風險管控和代償。
　　規(guī)范流程，科學運轉(zhuǎn)。對申請加入縣農(nóng)合聯(lián)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社推薦，經(jīng)審批同意后成為會員。會員提出貸款申請，經(jīng)農(nóng)合聯(lián)審核調(diào)查后向省農(nóng)擔公司出具推薦函，農(nóng)擔公司調(diào)查后向銀行出具擔保意向函。銀行審核同意后，農(nóng)擔公司再出具正式擔保函，簽署合同后銀行放款。對征信好的會員，由銀行與農(nóng)合聯(lián)共同按照貸款管理辦法對其進行資格審查后就可以免抵押物發(fā)放信用貸款，不需要另外進行擔保。
　　健全機制，防范風險。嚴把入口關(guān)，縣農(nóng)合聯(lián)注重吸收具有一定規(guī)模、正常經(jīng)營、征信好的經(jīng)營主體入會，抱團增信。建立評審會制度，由縣級農(nóng)合聯(lián)和省農(nóng)擔公司組成5人評審小組，對提出貸款申請的經(jīng)營主體進行評審，實行一票否決。建立聯(lián)動機制，省農(nóng)擔、農(nóng)合聯(lián)、銀行三方不定期會商，加強監(jiān)管，防范風險，對可能出現(xiàn)的問題實行部門聯(lián)動，預警提示，分類管理。
　　當好參謀，精準扶持。在開展金融創(chuàng)新工作中，針對開展過程中遇到的困難和問題，不斷探索，深入調(diào)查研究，提出解決問題的辦法和建議，出臺一系列優(yōu)惠政策。一是注入風險基金?？h政府與省農(nóng)擔公司共同出資建立風險補償基金，按比例將資金投入資金池，同時進行貼息扶持。二是資金打捆使用。將有關(guān)惠農(nóng)政策的資金打捆使用，并傾斜于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是以獎代補。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展過程中需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目改造等，先由擔保貸融資，實施項目，待項目完成驗收后，縣政府采取以獎代補的方式，用獎勵資金償還擔保貸款。
　　通過政銀擔合作模式，在實現(xiàn)三方聯(lián)動的同時，實現(xiàn)各方資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、互利共贏，政銀擔在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營社會化服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域發(fā)揮出重要作用，融資難融資貴問題得到有效解決。