從1到23萬(wàn) ——隨州市優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記工作紀(jì)略

黃芳芳

隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 沈瑞征 黃軍軍
　　從2015年9月8日市不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立并頒發(fā)第一本《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》至今，已有4年。
　　昨日獲悉，在市自然資源和規(guī)劃局的指導(dǎo)下，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷完善“一窗受理、并行辦理”工作機(jī)制，按照“全流程優(yōu)化、全環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、全過(guò)程提速”要求，在窗口配置、環(huán)節(jié)優(yōu)化、時(shí)限壓縮、材料精簡(jiǎn)、數(shù)據(jù)整合等方面持續(xù)發(fā)力，已累計(jì)辦結(jié)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)23萬(wàn)余件，受理開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)檔案查詢(xún)25萬(wàn)余人次，處理歷史遺留問(wèn)題200余件。4年來(lái)，我市全方位釋放不動(dòng)產(chǎn)登記改革紅利，群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。
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, Y2 B% k  D" i2 Y, J3 z疏通“中梗阻”讓群眾少跑路
　　9月2日上午，市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，辦事的群眾絡(luò)繹不絕。從成立之日起，這里都是大廳最為繁忙的窗口之一。
　　市民王先生在工作人員的指引下，將身份證貼在自助查詢(xún)機(jī)上，輕輕一點(diǎn)，個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息便顯示出來(lái)了?！罢娣奖悖郧叭n案室查詢(xún)，要先登記，然后等結(jié)果?，F(xiàn)在是即時(shí)可取?！?/font>
2 P% l, i' U/ ]- N　　疏通“中梗阻”，讓群眾少跑路。市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)劉光海說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，服務(wù)質(zhì)量好壞關(guān)系著群眾對(duì)政府部門(mén)工作作風(fēng)是否認(rèn)可。我們以“最多跑一次”為目標(biāo)，不斷精簡(jiǎn)、優(yōu)化服務(wù)流程，將不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，用實(shí)際行動(dòng)獲得群眾認(rèn)同。
　　不動(dòng)產(chǎn)登記涉及住建、資源規(guī)劃、稅務(wù)、銀行等多個(gè)部門(mén)。過(guò)去，辦理業(yè)務(wù)“多頭跑”“來(lái)回跑”，既浪費(fèi)時(shí)間精力，也增加了辦事成本，深為群眾所詬病。
1 |; l& c; M  _  e2 |; q1 ^6 E　　“群眾的‘痛點(diǎn)’就是我們工作的著力點(diǎn)?！笔胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人方勝斌介紹，中心以創(chuàng)建“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)便民利民示范窗口”為契機(jī)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化工作流程，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作向前推進(jìn)——
2 Y8 {& H6 G2 C$ v. Z2 a& \: ?3 K1 b　　合理配置窗口，大力推進(jìn)“一窗受理、集中辦理”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門(mén)辦三家事”；優(yōu)化登記環(huán)節(jié)，合并預(yù)告登記和預(yù)抵登記，合并受理公告和登記公告，修訂不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表，并推出示范文書(shū)參照、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄等15項(xiàng)便民利民服務(wù)；整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與房產(chǎn)、測(cè)繪、稅務(wù)、公積金管理等部門(mén)聯(lián)系和溝通，將抵押登記窗口“前置”到銀行機(jī)構(gòu)，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”。

/ E0 p; w/ v6 G' G4 @' N啃下“硬骨頭”讓群眾更舒心
/ t* ?% }; y. r3 z/ S. `) r  z9 ?　　“市不動(dòng)產(chǎn)登記中心專(zhuān)班上門(mén)服務(wù)，幫我們辦好了不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，大家心里懸了多年的‘石頭’終于落地了！”時(shí)至今日，隨城沿河大道“浮纓巷12戶(hù)”居民仍感觸很深。
　　“浮纓巷12戶(hù)”房屋落成于1996年，各戶(hù)辦理了房產(chǎn)證，但沒(méi)有土地使用證。因時(shí)間久遠(yuǎn)無(wú)法查到該地塊土地檔案資料，導(dǎo)致兩證辦理不齊全，無(wú)法進(jìn)行過(guò)戶(hù)、抵押。我市開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，出現(xiàn)了一批與“浮纓巷12戶(hù)”類(lèi)似的因“兩證”不全，不能辦理交易、抵押的情況，群眾訴求強(qiáng)烈。
　　群眾的訴求就是工作努力的方向。為解決老舊小區(qū)不能辦證的歷史遺留問(wèn)題和疑難問(wèn)題，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心專(zhuān)門(mén)成立了歷史遺留問(wèn)題處理辦公室，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)市政府和市局先后下發(fā)5份會(huì)議紀(jì)要和處理意見(jiàn)，為解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題提供了依據(jù)。
: h- R; D7 Z$ `$ u4 M- }" x4 p6 b　　“解決歷史遺留問(wèn)題，我們不推諉、不回避，在政策范圍內(nèi)，積極尋求破解辦法，讓老百姓安心、放心、舒心?！狈絼俦笳f(shuō)。 　　截至目前，隨州市已妥善分類(lèi)處理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題144件，為1500多戶(hù)居民解決了積壓多年的不動(dòng)產(chǎn)辦證難題；與房屋辦證相關(guān)的信訪(fǎng)案件下降81.7%，歷史遺留問(wèn)題正逐漸成為“歷史”。
　　今年，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還結(jié)合“上門(mén)服務(wù)、移動(dòng)辦公”，多次利用周末時(shí)間組織開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把窗口“搬”到村組、社區(qū)和居民小區(qū)，解答群眾疑惑，受理群眾咨詢(xún)，現(xiàn)場(chǎng)受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

練就“硬作風(fēng)”助環(huán)境更優(yōu)化
　　“感謝市不動(dòng)產(chǎn)登記中心延時(shí)服務(wù)，為我們辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)！”日前，隨州城際空間站建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，將一面錦旗送到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口。
　　從土地、房產(chǎn)分散登記，到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記；從稅務(wù)、房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)窗口物理整合，到“一窗受理，集成辦理”深度融合。4年來(lái)，我市不動(dòng)產(chǎn)登記的每一次變革，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化——
　　跑的次數(shù)少了。過(guò)去，辦理一件不動(dòng)產(chǎn)登記需要到房產(chǎn)、測(cè)繪、國(guó)土、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)；現(xiàn)在只需跑一趟，加上郵政快遞免費(fèi)寄送《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》上門(mén)，真正實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”的目標(biāo)。
' d6 Y: m6 T" m　　耗的時(shí)間少了。過(guò)去，每個(gè)部門(mén)受理窗口辦理時(shí)限最短需要三天，辦理一件不動(dòng)產(chǎn)登記最快也得20余天；現(xiàn)在，各部門(mén)集中到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，登記權(quán)利人從申請(qǐng)到繳稅，再到拿到《受理通知單》，不超過(guò)一小時(shí)。
　　花的錢(qián)更少了。過(guò)去，各部門(mén)都要求留存相關(guān)資料復(fù)印件，申請(qǐng)辦理一件不動(dòng)產(chǎn)登記，權(quán)利人需要復(fù)印40余份資料；現(xiàn)在，只收一套資料，僅此一項(xiàng)，每年可為市民節(jié)約開(kāi)支160余萬(wàn)元。
　　改變的是服務(wù)方式和技術(shù)，不變的是為民服務(wù)的初心。4年來(lái)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心健全完善各類(lèi)制度，堅(jiān)持不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)“每月一學(xué)”制度。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，通過(guò)“支部主題黨日”活動(dòng)、支部委員講黨課、觀看警示教育片等形式，深入開(kāi)展“雙評(píng)雙治雙促”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)，筑牢黨員干部思想防線(xiàn)，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。2018年，該中心被評(píng)為“隨州市擔(dān)當(dāng)作為十佳單位”。
　　劉光海表示，優(yōu)化服務(wù)無(wú)止境。市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心將繼續(xù)全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”改革，全面提升服務(wù)質(zhì)效，以更高要求、更實(shí)作風(fēng)、更有效的措施，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”，真正將隨州不動(dòng)產(chǎn)登記打造成隨州政務(wù)服務(wù)的一張“名片”。
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