隨縣縣委、縣政府：山水巨變畫卷新 奮楫破浪揚(yáng)帆行

隨州日?qǐng)?bào)

　　 中共隨縣縣委 隨縣人民政府
　　站在歷史的新起點(diǎn)，回望“十三五”，烈山之下，姜水之濱……一幅新時(shí)代的山水巨變畫卷，徐徐展開。
　　“十三五”期間，隨縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，辛勤耕耘、砥礪奮進(jìn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，改革開放取得新突破，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為“十四五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　這五年，是優(yōu)化資源配置，產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。新型工業(yè)提質(zhì)增效。全縣新增市場(chǎng)主體41120戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)96家、“新三板”“四板”掛牌企業(yè)63家。三鈴專汽、天星糧油分別與國(guó)網(wǎng)許繼集團(tuán)、湖北省糧油集團(tuán)實(shí)施重組，6家企業(yè)分別榮獲湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)、“科技小巨人”和培育企業(yè)稱號(hào)，裕國(guó)菇業(yè)成為全省唯一一家國(guó)家級(jí)出口食品“三同”示范企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田65.39萬(wàn)畝，食用菌、茶葉、林果、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增收。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1022家、家庭農(nóng)場(chǎng)290家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)16家（其中國(guó)家級(jí)2家），農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值近200億元。謀劃推進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，香菇產(chǎn)業(yè)躋身全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，成功舉辦兩屆香菇產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，香菇、茶葉出口始終位居全省縣（市、區(qū)）前列，獲批創(chuàng)建“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（香菇）產(chǎn)業(yè)園”“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”和“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。文化旅游提速進(jìn)位。大力發(fā)展全域旅游，打造西游記漂流、明玉珍故里、田王寨等一批景區(qū)景點(diǎn)，累計(jì)建成5個(gè)4A級(jí)景區(qū)、4個(gè)3A級(jí)景區(qū)、2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。連續(xù)成功舉辦世界華人炎帝故里尋根節(jié)、炎帝文化廟會(huì)、美麗鄉(xiāng)村馬拉松、桃花文化節(jié)、牡丹文化節(jié)等節(jié)會(huì)、賽事活動(dòng)，入選“湖北省旅游名縣”“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)縣”“全省十大鄉(xiāng)村旅游目的地”。
　　這五年，是擴(kuò)大有效投資，發(fā)展底盤日益堅(jiān)實(shí)的五年。立項(xiàng)爭(zhēng)資成效明顯。國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食示范縣、疫后民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、交通暢通工程補(bǔ)短板、淮河流域水環(huán)境綜合整治等一大批項(xiàng)目、資金、政策落地見效。招商引資質(zhì)效提升。華潤(rùn)等一批央企、國(guó)企和世界500強(qiáng)企業(yè)落戶隨縣，累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目83個(gè)，協(xié)議資金359.2億元，實(shí)際到位資金286.3億元。三是項(xiàng)目建設(shè)速效兼取。鄂北水資源配置（一期）、漢十高鐵、新316國(guó)道等重大項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)“全省投資和項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”。
　　這五年，是推進(jìn)改革創(chuàng)新，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的五年。改革推動(dòng)，碩果累累。行政審批、商事制度、不動(dòng)產(chǎn)登記等“放管服”改革深入推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感明顯增強(qiáng)。全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣、“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣和全省農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣等改革持續(xù)深化。聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，制定并實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+6”方案，推進(jìn)“1253”工程，打造出“澴潭鎮(zhèn)柏樹灣模式”“萬(wàn)福店鳳凰山模式”“淮河鎮(zhèn)龍泉模式”“尚市鎮(zhèn)太山模式”等一批“隨縣樣板”，澴潭鎮(zhèn)龍家河村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村”。導(dǎo)向帶動(dòng)，人才濟(jì)濟(jì)。實(shí)施“神農(nóng)人才倍增計(jì)劃”，柔性引進(jìn)各類高端人才90余人，其中“兩院”院士3名、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家7名。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，生機(jī)勃勃。出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等系列政策，全縣專利申請(qǐng)量年遞增5%以上，五年累計(jì)申請(qǐng)專利1317件，獲得授權(quán)專利506件，其中發(fā)明專利25件，躋身“湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)21家，年可實(shí)現(xiàn)增加值30余億元，占GDP比重突破10%。
　　這五年，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗的五年。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改觀。相繼建成氵厥水河濱河風(fēng)光帶、炎帝大道生態(tài)景觀帶、洪山大道櫻花走廊等，成功創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”；建成1個(gè)全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)、3個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)；建成4個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村、2個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、7個(gè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村、9個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型示范村、81個(gè)省級(jí)生態(tài)村。生態(tài)工程持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)“綠滿隨縣”行動(dòng)，造林40.1萬(wàn)畝，居全省第一，被省政府授予“綠滿荊楚行動(dòng)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投入運(yùn)行，62094戶城鎮(zhèn)居民生活污水達(dá)標(biāo)排放。人居環(huán)境持續(xù)改善。全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長(zhǎng)制落實(shí)和礦山、河砂綜合治理等工作，姜水河黑臭水體治理工程全面完成，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)不斷增加，境內(nèi)國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　這五年，是增進(jìn)民生福祉，幸福指數(shù)不斷提升的五年。脫貧攻堅(jiān)勝利收官。深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投入資金近6億元，52個(gè)建檔立卡貧困村脫貧出列，29270戶73870名建檔立卡貧困人口脫貧銷號(hào)，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，成效考核始終保持在全省第一方陣。
　　社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。投資2.4億元新建炎帝學(xué)校和神農(nóng)國(guó)際學(xué)校，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定，被評(píng)為“全省‘先進(jìn)單位’”。投資約5億元新（改）建縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院，創(chuàng)建2家二甲醫(yī)院、14家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、378個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，萬(wàn)福鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，均川鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)獲評(píng)湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，獲評(píng)“全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)低保、特困群眾保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。社會(huì)大局更加穩(wěn)定。積極打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，非法集資得到有效遏制，社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解，群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、矛盾糾紛調(diào)解有效率、掃黑除惡效果評(píng)價(jià)日益提升。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，4個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，萬(wàn)福店鳳凰山村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
　　這五年，是改進(jìn)干部作風(fēng)，政治生態(tài)持續(xù)向好的五年。以主題教育守護(hù)初心。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部思想政治受到洗禮，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。以特色活動(dòng)破解難題。持續(xù)開展“勇?lián)?dāng)、善作為、保目標(biāo)”述職評(píng)議，認(rèn)真落實(shí)“黨員干部下沉”制度，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，政府公信力不斷提高。以專項(xiàng)整治優(yōu)化環(huán)境。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)整治和“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
　　“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是隨縣貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性五年。只要我們胸懷“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在建縣十一年來(lái)拼搏進(jìn)取取得巨大成就的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“解放思想、實(shí)干興縣、艱苦創(chuàng)業(yè)、迎難而上”的隨縣精神，弘揚(yáng)偉大的抗疫精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
　　奮戰(zhàn)“十四五”，我們將堅(jiān)定不移把壯大特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。立足資源稟賦，堅(jiān)持以特取勝，在全市建設(shè)“專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地、風(fēng)機(jī)名城”中作出隨縣貢獻(xiàn)，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在現(xiàn)代農(nóng)港建設(shè)中“挑大梁”，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“優(yōu)質(zhì)糧食示范縣”和“生豬調(diào)出大縣”地位。做優(yōu)做強(qiáng)“兩香一油”、中藥材、林果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拉伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。在謁祖圣地建設(shè)中“唱主角”，打造文旅融合發(fā)展樣板區(qū)。依托炎帝故里獨(dú)特資源，做好挖掘、轉(zhuǎn)化、放大文章，做強(qiáng)炎帝文化品牌，打造世界華人尋根謁祖圣地。在專汽之都建設(shè)中“創(chuàng)特色”，打造專汽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。盤活現(xiàn)有汽車及零部件企業(yè)，著力在電力應(yīng)急、飼料運(yùn)輸、冷凍儲(chǔ)藏、高壓清洗等專汽細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)培育中“強(qiáng)支撐”，打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。大力發(fā)展風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大紡織服裝、醫(yī)藥化工、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在挖掘內(nèi)需潛力中“作貢獻(xiàn)”，打造區(qū)域市場(chǎng)樞紐。加快形成內(nèi)融外聯(lián)、輻射周邊的區(qū)域性物流中心，完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，加快打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向通道，打造一批知名電商產(chǎn)業(yè)園、電商特色鎮(zhèn)村。
　　奮戰(zhàn)“十四五”，我們將堅(jiān)定不移把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要抓手。聚焦“四最”目標(biāo)，全面提升服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。打造政務(wù)服務(wù)高地。縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。打造項(xiàng)目建設(shè)洼地。深入謀劃、對(duì)接，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市“盤子”。抓實(shí)招商引資“一號(hào)工程”，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。打造企業(yè)發(fā)展福地。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠企紓困政策，著力解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，營(yíng)造重商、親商、暖商的濃厚氛圍，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。
　　奮戰(zhàn)“十四五”，我們將堅(jiān)定不移把推動(dòng)綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，譜寫綠色發(fā)展新篇章。厚植生態(tài)文明底色。實(shí)施“綠滿隨縣”“精準(zhǔn)滅荒”提升工程，創(chuàng)建國(guó)家園林縣城和生態(tài)文明示范縣。全面推行林長(zhǎng)制，建立健全預(yù)防管控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)并重，深入推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、“桐柏山—大別山”生態(tài)屏障、封江和淮河源濕地公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展。彰顯環(huán)境治理成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)府澴河等水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)和水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕。完善污水治理體系，提高管網(wǎng)收集能力和污水處理效率。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。釋放綠色發(fā)展動(dòng)能。推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)石材尾料、鋸泥鋸粉等資源綜合利用，建設(shè)石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
　　奮戰(zhàn)“十四五”，我們將堅(jiān)定不移把保障改善民生作為根本目的。加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾的獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，著力打造宜居、綠色、韌性、智慧、人文的魅力城市。大力實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提升建管水平，改善環(huán)境面貌，健全配套設(shè)施。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。提升公共服務(wù)能力。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，幫助困難群體、返鄉(xiāng)青年等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。提升社會(huì)保障水平。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒、殘疾人等困難群體救助政策，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。改進(jìn)醫(yī)保服務(wù)方式，強(qiáng)化醫(yī)?；鹫鞴?，提高基金使用效率。深入開展平安隨縣、法治隨縣建設(shè)，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防止發(fā)生較大及以上公共安全事故。
　　實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，奮力譜寫隨縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！