【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境】聚力優(yōu)環(huán)境 沖刺百?gòu)?qiáng)縣

隨州日?qǐng)?bào)

　　 藍(lán)天碧水下的應(yīng)山城區(qū)。(隨州日?qǐng)?bào)通訊員王志祥攝)
　　“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興?！苯陙?lái)，廣水市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省、市工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，對(duì)標(biāo)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”工作目標(biāo)，聚焦行政審批、減稅降費(fèi)、企業(yè)幫扶、政策落實(shí)等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)用力、持續(xù)發(fā)力，全力打造營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，有力有效促進(jìn)了疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。
　　 全員上陣，思想認(rèn)識(shí)再上新高度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”頂格推進(jìn)，調(diào)整市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委書(shū)記和市長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、作風(fēng)保障5個(gè)專(zhuān)題組，辦公室主任和5個(gè)專(zhuān)題組組長(zhǎng)全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)。對(duì)標(biāo)全省第一方陣，組織專(zhuān)班到江蘇張家港、浙江余姚、湖南瀏陽(yáng)、湖北咸寧等地學(xué)習(xí)考察，開(kāi)拓眼界，啟迪思路。三是壓實(shí)各方責(zé)任。完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)服務(wù)、市直部門(mén)結(jié)對(duì)服務(wù)、鎮(zhèn)辦主職包保服務(wù)三大機(jī)制，制定廣水市更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境《實(shí)施方案》和重點(diǎn)任務(wù)清單，確保任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實(shí)到人。
　　 深化改革，政務(wù)服務(wù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”的原則，市直34個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)共認(rèn)領(lǐng)發(fā)布依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)1553項(xiàng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)共認(rèn)領(lǐng)24434項(xiàng)，可網(wǎng)辦率97%。二是推進(jìn)“一窗通辦”。政務(wù)服務(wù)大廳前臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一外包，設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦“210”、工程建設(shè)審批、投資聯(lián)審、不動(dòng)產(chǎn)登記等辦事專(zhuān)區(qū)。三是推進(jìn)“一事聯(lián)辦”。圍繞“高效辦成一件事”，上線“開(kāi)辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”等8個(gè)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)。四是推進(jìn)“跨省通辦”。與廣東東莞市進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”，在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“跨省通辦”專(zhuān)窗。
　　 放水養(yǎng)魚(yú)，主體培育取得新成效。一是降低門(mén)檻。深入推進(jìn)證照分離改革，全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“210”要求，實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記信息申報(bào)和證明事項(xiàng)告知承諾制，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。2019年至2021年3月，全市共新增市場(chǎng)主體10508家。二是讓利惠企。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有力支持市場(chǎng)主體發(fā)展。2019年累計(jì)減稅降費(fèi)1.88億元，2020年累計(jì)減稅降費(fèi)1.73億元。三是靠前服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“六位一體”幫扶機(jī)制，創(chuàng)新“一駐六掛”“旬早會(huì)”等制度，組建營(yíng)商環(huán)境督查專(zhuān)班，開(kāi)展“融媒體+督查”行動(dòng)，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)意見(jiàn)建議，實(shí)行清單交辦、跟蹤督辦，解決企業(yè)困難，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
　　 統(tǒng)籌推進(jìn)，要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化土地保障。加強(qiáng)土地收儲(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，扎實(shí)開(kāi)展“土保姆”服務(wù)行動(dòng)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)Ｕ享?xiàng)目用地需求。二是強(qiáng)化資金保障。廣水市連續(xù)12年獲評(píng)“金融信用縣市”，銀行業(yè)貸存比由長(zhǎng)期不到30%提高到2021年一季度的38.28%。三是強(qiáng)化能源保障。進(jìn)一步優(yōu)化用水“321服務(wù)”和用氣“310服務(wù)”，加快推進(jìn)總投資6.3億元的清潔能源綜合利用、總投資2.5億元的配電網(wǎng)改造升級(jí)、鄂北水資源配置工程廣水配套工程、飛沙河水廠三期擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等一批新能源項(xiàng)目建設(shè)，水電氣的獲得更加便捷。四是強(qiáng)化用工保障。采取靈活多樣方式開(kāi)展系列招聘活動(dòng)，緩解企業(yè)用工難。今年以來(lái)，累計(jì)幫助本地企業(yè)招聘員工1500余人。
　　 依法行政，權(quán)益保護(hù)展現(xiàn)新氣象。一是完善監(jiān)管方式。運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，監(jiān)管效能不斷提升。二是規(guī)范執(zhí)法行為。開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，注重兩法銜接，執(zhí)法水平不斷提升。三是強(qiáng)化法治意識(shí)。政府帶頭尊法學(xué)法守法用法，樹(shù)牢法治意識(shí)、契約精神、守約觀念，對(duì)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中作出的承諾，杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象發(fā)生，著力營(yíng)造全民守法的法治氛圍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
　　 營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。廣水市將對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加壓奮進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和隨州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“60條”等工作要求，持續(xù)強(qiáng)化“人人都是營(yíng)商環(huán)境，人人關(guān)乎廣水形象”的理念，運(yùn)用法治思維、改革方法、服務(wù)意識(shí)全力破解體制機(jī)制障礙，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，奮力沖刺百?gòu)?qiáng)縣，為建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”作出廣水貢獻(xiàn)。