曾因“化工圍江”被中央點名的城市，如今咋樣了？

隨州日報 · 發(fā)表于 2021-12-20 15:48:14

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本帖最后由隨州日報于 2021-12-20 15:53 編輯

2018年4月，習近平總書記在湖北宜昌考察時強調，要堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經濟帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

近年來，宜昌始終牢記囑托、感恩奮進，認真貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發(fā)展“五大關系”和湖北改革發(fā)展“四個著力”等重要指示精神，堅持生態(tài)環(huán)保一寸不讓、綠色發(fā)展更進一步，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，努力在保護修復長江生態(tài)環(huán)境上站排頭，在推動高質量發(fā)展上爭一流。

位于宜昌的枝江金湖國家濕地公園。（資料圖片）

峽盡天開朝日出，山平水闊大城浮。這座挾“峽盡天開”之勢、享“山平水闊”之利的“大城”，就是長江中游起點——宜昌。

浩蕩長江為宜昌發(fā)展帶來一次次歷史性機遇，經歷了葛洲壩工程、三峽工程等重大工程項目建設，這座峽江小城幾經蝶變，快速成長為長江中上游區(qū)域性中心城市，經濟總量躍居湖北第二。

但進入新時代的宜昌，經受了新的考驗、面臨著新的挑戰(zhàn)。

楊柳之攝（中經視覺）

2016年1月，推動長江經濟帶發(fā)展座談會在重慶召開。習近平總書記在座談會上強調，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

當時，從上游到下游，從支脈到主干，長江生態(tài)系統(tǒng)不堪重負，警訊頻傳。沿線長期形成的粗放發(fā)展模式，與“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的綠色發(fā)展新要求矛盾突出。這種矛盾，在當時的宜昌尤為尖銳。

在宜昌當?shù)馗刹康挠洃浿校?017年是壓力最大、日子最難過的一年。年初，宜昌因“化工圍江”被中央環(huán)保督察組點名批評；年中，作為地方財政支柱之一的宜化集團深陷債務危機，前景堪憂；年末，部分縣市遭遇統(tǒng)計督查問責整改，經濟數(shù)據面臨“擠水分”的要求。

三大沖擊疊加的直接后果，是宜昌當年經濟增速陡降至2.4%，在湖北13個市州中排名墊底，經濟總量排名掉落到“老三”的位置。

宜昌人痛定思痛，重新出發(fā)。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力化解“化工圍江”危機，推進一江碧水系統(tǒng)治理，積蓄高質量發(fā)展動能，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)轉折性變化、深層次變革。

今年前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值3456億元，同比增長20.5%，增速居湖北省第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資增速、社會消費品零售總額等主要經濟指標均位列全省第一方陣。

幾年時間里，改變是如何發(fā)生的？本報調研組來到宜昌，探尋宜昌蝶變背后的答案。

游客乘坐觀光游輪在宜昌夷陵區(qū)三峽人家風景區(qū)游覽。聶爽攝（中經視覺）

化解磷的困境

宜昌蝶變之一

宜昌是長江流域最大的磷礦基地，已探明儲量占全國的15%、全省的50%以上。依托豐富的資源和長江水運優(yōu)勢，磷化工業(yè)在宜昌勃然而興，列岸成陣。

宜昌市經信局局長丁慶榮說，“化工產業(yè)是宜昌第一個產值超過千億元的產業(yè)，也是宜昌不折不扣的‘支柱產業(yè)’‘吃飯產業(yè)’，一度貢獻了全市三分之一的工業(yè)產值、全省三分之一的化工產值，創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)機會”。

然而，“村村點火、處處冒煙”的無序發(fā)展，讓宜昌陷入“化工圍江”的困局。2016年最高峰時，長江宜昌段200多公里岸線上，分布著化工企業(yè)130多家、化工管道1020公里以上，最近的化工企業(yè)距離長江不足100米。

廠房污水橫流、碼頭沙塵漫天、江水持續(xù)惡化……宜都市經信局總工程師楊學成回憶：“那時化工廠排放大量工業(yè)廢氣，在空氣中遇水形成酸雨，群眾反映，家里的門把手都被腐蝕了，晾曬衣服都不敢開窗戶！”

粗放式發(fā)展得不償失，也難以為繼。長痛不如短痛，治污須下猛藥。響應習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的號召，宜昌人以壯士斷腕的勇氣，打響了化工產業(yè)的轉型之戰(zhàn)。他們提出“關改搬轉”四劑藥方，目標是3年內實現(xiàn)沿江1公里內化工企業(yè)“清零”。

第一劑藥方是“關”。

田田化工位于點軍區(qū)艾家鎮(zhèn)，距長江干流僅百米。此前企業(yè)生產經營狀況良好，年銷售額近3億元，利稅近3000萬元。2017年底，這家有著47年歷史的化工廠正式停產，隨后，300多套生產裝置被陸續(xù)拆除。為解除職工后顧之憂，有關部門先后舉辦6期轉崗培訓，組織28家企業(yè)到廠區(qū)舉行8次專項招聘會，全廠400余名職工都得到妥善安置。

第二劑藥方是“改”。

三寧化工是宜昌化工行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，在關閉部分沿江生產設施后，公司主體在姚家港化工產業(yè)園區(qū)實施就地改造升級。2018年，三寧化工投資100億元建設60萬噸乙二醇項目,實現(xiàn)產品由傳統(tǒng)化肥向精細化工和高端復合肥轉變。目前，公司高新技術產品占比63.47%，非肥化工產品產值占比近50%。

第三劑藥方是“搬”。

為改變化工企業(yè)布局散亂的問題，自2017年起，宜昌高標準建設宜都化工園、枝江姚家港化工園兩個專業(yè)園區(qū)，3年安排5億元專項資金，支持符合環(huán)保、安全標準的化工企業(yè)搬遷入園。華陽化工是第一家搬入宜都化工園的企業(yè)。公司副總經理徐波介紹，搬遷入園為工廠贏得了發(fā)展機遇。今年7月，公司一期投資2億元的生產線順利投產，產能從5000噸增至8300噸，產品種類也由8種增至16種，成為全球最大的紫外線吸收劑生產企業(yè)。

第四劑藥方是“轉”。

在枝江，聚龍環(huán)保公司整合3家同行企業(yè)資金主動轉型，并入駐姚家港化工園。轉型后的公司產能由原來3萬噸擴大到22萬噸，銷售范圍從宜昌擴展到長江流域，成為全省最大的水處理劑生產企業(yè)，憑借鐵鹽反應釜等10余項專利入列國家高新技術企業(yè)。

截至今年10月底，宜昌市累計完成124家化工企業(yè)的搬遷改造工作，正在搬遷的還有10家，“關改搬轉”階段性攻堅任務基本完成。

從新發(fā)展理念出發(fā)，宜昌人清醒認識到，“關改搬轉”的關鍵不在于要不要發(fā)展化工，而在于要發(fā)展什么樣的化工。

必須重新定位化工產業(yè)的發(fā)展方向，推動傳統(tǒng)化工向高端化、精細化、循環(huán)化、綠色化方向發(fā)展，讓“老樹發(fā)新枝、老樹變新種”。

一噸普通的磷酸賣8000元，升級成電子級磷酸，一噸就能賣到24000元。談起產業(yè)鏈向高端轉型帶來的顯著效益，興發(fā)集團副總經理李少平頗有些興奮。從上世紀80年代開始，興發(fā)集團走過了生產磷肥、農藥為主的“1.0時代”，生產食品級磷酸鹽為主的“2.0時代”，如今進入生產有機硅、微電子新材料為主的“3.0時代”。興發(fā)集團拆除了鄰近長江的22套生產裝置，投入20億元培育有機硅和微電子新材料產業(yè)，公司自主研發(fā)的電子級磷酸、硫酸、蝕刻液系列產品，一舉打破國外的技術封鎖。華麗轉身后的興發(fā)集團，已成為全國最大的精細磷化工企業(yè)。

對于磷化產業(yè)來說，無論如何轉型、怎樣升級，都面臨著一個繞不開的“世界性難題”——磷石膏治理。

“廢渣不廢，而是放錯了地方的資源?！痹谖挥谝硕蓟@的泰山石膏（宜昌）有限公司，公司安質處處長王曉明說，他們以磷石膏為原料，經過化學去污處理后，研發(fā)出輕質高強的紙面石膏板和裝飾石膏板，很受市場歡迎。“這些年效益越來越好，堅定了我們繼續(xù)擴大產能的信心?！?/div>

在宜都化工園，像泰山石膏這樣的磷石膏綜合利用企業(yè)共有11家。宜都市委書記譚建國說：“今年前三季度，宜都全市副產磷石膏385.85萬噸，綜合利用218.3萬噸，綜合利用率達到56.58%?！?/div>

通過分類實施“關改搬轉”，宜昌不僅破解了“化工圍江”難題，傳統(tǒng)化工產業(yè)也逐步實現(xiàn)“破繭重生”。目前，全市精細化工占化工產業(yè)比重由整治前的18.6％提高到36.2％以上；化工產業(yè)利潤、稅收連續(xù)兩年實現(xiàn)10％以上增長。

守護水的清純

宜昌蝶變之二

“清江清喲長江長，曲曲彎彎向遠方……”宜昌傍水而居，因水而興。宜昌的快速發(fā)展，離不開對長江水系的開發(fā)利用。雄渾的長江、美麗的清江，哺育了兩岸人民，潤澤著這片土地。

然而，得之于水的宜昌也曾失之于水。一段時間內，長江不寧、清江不清、黃柏泛黃、香溪不香……水的優(yōu)勢變成了治理的痛點和難點。

2018年4月，習近平總書記在湖北考察時指出，推動長江經濟帶發(fā)展，前提是堅持生態(tài)優(yōu)先，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。從開發(fā)長江水利，到保護長江水質，宜昌干部群眾牢記總書記的囑托，扛起了新的歷史責任：修復長江生態(tài)，筑牢三峽生態(tài)安全屏障。

三峽大壩。鄭家裕攝（中經視覺）

治水先治漁。就是要讓養(yǎng)魚的收網，捕魚的上岸。

一聲號子響，江河泛舟忙，這是許多宜都市白水港村人最生動的記憶。“白水港村祖祖輩輩以捕魚為生?！贝妩h總支書記李春梅說，2018年，宜都啟動漁民上岸、漁船退捕工作，一方面細化安置補償，一方面保障轉產就業(yè)，全村360名漁民棄船上岸，實現(xiàn)再就業(yè)。村民劉澤維告訴記者，退捕后他一次性拿到25萬元補償金，和老伴每月有退休金2000多元，空閑時還可以打打零工，日子過得越來越踏實。

像劉澤維這樣收網上岸的漁民，宜昌全市共有3678名。在政策扶持下，他們中有就業(yè)意愿的，100%實現(xiàn)再就業(yè)。

網箱養(yǎng)魚是農民致富的重要產業(yè)，卻是污染水質的重要源頭。上世紀末，清江庫區(qū)水產養(yǎng)殖快速發(fā)展，高峰時期江面遍布4萬多養(yǎng)殖網箱，面積達86萬平方米?！耙谎弁ト蔷W箱，江面上漂浮的不是垃圾就是死魚?！币硕际懈邏沃捩?zhèn)青林寺村村民魯志國回憶說。

為根治“清江不清”的頑疾，2016年6月，宜都痛下決心啟動網箱拆除工作，全面禁止網箱養(yǎng)魚。同時規(guī)劃建設現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園，推進“鱘魚上岸”“拆網箱不拆產業(yè)”。

走進湖北清江鱘魚谷特種漁業(yè)有限公司養(yǎng)殖車間，只見工廠化的養(yǎng)魚池連成一片，室內恒溫恒濕，不同品種的鱘魚在各自池中游弋。公司負責人季堅義介紹，鱘魚谷現(xiàn)有鱘魚100多萬尾，其中一部分承接原清江庫區(qū)的網箱養(yǎng)殖魚，彌補了養(yǎng)殖戶的部分損失。公司最大限度挖掘鱘魚價值，生產出魚子醬、保健品、面膜等多種產品銷往國內外。2020年11月，鱘魚谷二期工程投產，魚池面積增加兩倍，養(yǎng)殖規(guī)模達到4000噸。

興山最美水上生態(tài)環(huán)保公路秋色。李明攝（中經視覺）

治水須治航。就是要管住船舶污染，發(fā)展綠色航運。

長江被稱為黃金水道，舟楫往來如梭，航運日益興旺。由于三峽大壩通航能力有限，每年有6萬艘次船舶、50萬人次船員、200萬人次游客需在此待閘或轉運，也就意味著大量的船舶垃圾、生活污水、含油污水等要在此處集中排放。

“船舶污染物防治是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多、環(huán)節(jié)多，以往職能不清，扯皮不斷，成了‘老大難’問題?！币瞬懈酆浇ㄔO維護中心黨委書記梅常春介紹，2019年，市交通運輸局推出船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)“凈小宜”，實現(xiàn)污染物“交接轉處”的實時跟蹤記錄，打破了監(jiān)管部門間的信息壁壘。

在秭歸港，記者登上“三峽環(huán)保8號”接收船，船長覃太春告訴記者，“行船如果有排污需求，只需用手機通過‘凈小宜’下單，系統(tǒng)即會安排就近的接收船免費上門服務。”他們剛接收一批生活污水，正在向秭歸服務區(qū)交付。

像秭歸服務區(qū)這樣的船舶污染物轉運碼頭，宜昌共建有11個。今年前10月，全市接收處理船舶垃圾1767噸，含油污水5338噸，生活污水116087立方米。

江上要實現(xiàn)綠色航運，岸上就要有岸電設備。近年來，宜昌加快推進港口岸電建設，在長江流域率先實現(xiàn)岸電全覆蓋。

“船舶?？亢螅P閉燃油發(fā)電機，用一根纜線接入岸電樁即可使用岸電?！遍L江三峽岸電運營服務有限公司副總經理李興衡介紹，岸電不僅費用低，生態(tài)環(huán)保效應尤為顯著。以秭歸港為例，使用岸電年可替代電量1200萬千瓦時、替代燃油2820噸，相當于減少8784噸碳氧化物、29噸氮氧化物、34噸硫化物、6噸煙塵的排放。

問題在水里，根子在岸上。長江岸線治理，刻不容緩。

“有口皆查、有污必治”。宜昌對長江、清江流域內1971個入河排污口進行全面排查，制定“一口一策”，建立排污口溯源整治工作清單，已立行立改1050個。同時，取締非法碼頭216個、采砂場134家，全市碼頭數(shù)量減少三分之二；全域生態(tài)復綠5.27萬畝，修復長江岸線95公里、支流岸線196公里。

隨著一家家沿岸化工廠“關改搬轉”、一座座運輸碼頭被拆除合并，曾經“深藏不露”的長江逐漸向人們展現(xiàn)出秀麗的身姿。走進猇亭區(qū)長江大保護紀念公園，遠望大江奔涌，近看綠草茵茵。猇亭區(qū)委書記李小軍說，這里3年前還是成片的煤堆場。他們拆除廠房、關閉碼頭，利用騰退的長江岸線建成生態(tài)公園，如今成為市民臨江觀魚的一處標志性景點。

在秭歸，記者披著月色登上木魚島，身后是山間小城的璀璨燈火，眼前是高峽平湖的浩渺煙波，人們徜徉在亭臺橋榭、青草綠樹之間，不時傳來歡聲笑語。秭歸縣縣長顧鵬飛介紹，這里原是三峽工程蓄水后形成的廢棄荒島，2018年秭歸投入約5000萬元，將這處荒島打造成了群眾和游客喜愛的休閑樂園。

月明三峽曙，潮滿二江春。宜昌修復長江生態(tài)的努力取得顯著成效。數(shù)據顯示，長江干流宜昌斷面水質已穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。2020年，在湖北省長江大保護十大標志性戰(zhàn)役考核中，宜昌獲評“優(yōu)秀”并以98.6的綜合評分位居全省第一。今年前9個月，宜昌納入國家“水十條”地表水考核的16個斷面水質優(yōu)良比例均達100%。

岸在變綠，水在變清，天在變藍，林中百鳥鳴唱，江上魚兒洄游。一度成為“稀客”的江豚，如今已是長江宜昌段的“常住居民”。聽說記者也想去江邊“打卡”江豚，宜昌市委宣傳部副部長陳珊珊翻出從自家陽臺上拍攝的一段手機小視頻：只見滔滔江水中，兩只江豚結伴而行，不時探出頭來，展露“笑靨”。

“作為長江生態(tài)的晴雨表，江豚那‘天使般的微笑’，是對宜昌人為保護長江生態(tài)付出巨大努力的最好獎勵?！标惿荷焊锌卣f。

江豚。楊河攝（中經視覺）

鍛造鏈的韌性

宜昌蝶變之三

人不負青山，青山定不負人。十里生態(tài)桃花、百里茶葉走廊、萬畝柑橘公園……綠色生態(tài)產業(yè)在宜昌由點到面、擴面成片，生產、生活、生態(tài)“三生融合”，顏值、價值“兩值齊美”。

走進5A級景區(qū)“三峽人家”，只見江水如玉帶蜿蜒，山崖似令牌陡立，峽映燈影，石擬游僧，懸泉飛漱，綠潭澄碧……“去年雖然受到疫情影響，三峽人家接待游客量仍然達到111萬人?！比龒{人家文化旅游發(fā)展公司副總經理王敏說。

游客在三峽人家風景區(qū)觀看表演。張國榮攝（中經視覺）

緊鄰三峽大壩的夷陵區(qū)許家沖被稱為“壩頭庫首第一村”，2018年4月，習近平總書記來到這里看望壩區(qū)移民，勉勵村民走綠色發(fā)展之路。3年來，許家沖干部群眾不負總書記的期望，開民宿、栽茶樹、種山果，農村電商有模有樣，鄉(xiāng)村旅游紅紅火火，全村人均年收入突破2萬元。

“后皇嘉樹，橘徠服兮。受命不遷，生南國兮?！痹娙饲P下的“后皇嘉樹”，如今成了秭歸人民的致富果。全縣有三分之一的農戶從事柑橘相關產業(yè)，2020年臍橙種植面積達40萬畝，年產60萬噸。發(fā)展深加工企業(yè)20余家，電商企業(yè)1600余家。記者在龍頭企業(yè)屈姑食品有限公司看到，香甜的柑橘被加工成蜜餞、果酒、香醋等30多個品種，“從花到果、從皮到渣”吃干榨凈，每年可以為橘農增收逾1200萬元。

游客在湖北省宜昌市夷陵區(qū)知音畔島賞景游玩。張國榮攝（中經視覺）

守護青山綠水，換來金山銀山。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念在宜昌日益深入人心。在加快“兩山”轉換、發(fā)展綠色產業(yè)的同時，以新發(fā)展理念為指導，宜昌開啟了調整產業(yè)結構，培育發(fā)展新動能的探索。

“重新定位宜昌產業(yè)發(fā)展方向，需要完整全面準確貫徹新發(fā)展理念。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，我們認識到，在‘壯士斷腕’的背后，蘊藏著‘脫胎換骨’的重大機遇。任何一座城市的發(fā)展壯大，都離不開一批戰(zhàn)略性、引領性的支柱產業(yè)，這就是我們構建新發(fā)展格局的努力方向?！币瞬形瘯浲趿⒄f。

10月12日，新能源巨頭寧德時代牽手宜昌，總投資320億元的邦普一體化新能源產業(yè)園項目正式在宜昌高新區(qū)落戶。如此巨額的單項投資在全省市州一級可謂屈指可數(shù)，而宜昌更看重的則是它的產業(yè)鏈帶動作用。宜昌磷化工產業(yè)優(yōu)勢與寧德時代新能源技術優(yōu)勢結合，實現(xiàn)了進軍新能源新材料賽道的目標，讓宜昌化工產業(yè)鏈得以向高端延伸。

頂著滿天的星光，記者來到邦普一體化新能源產業(yè)園建設工地，只見數(shù)個土建標段都在挑燈夜戰(zhàn)，挖掘機揮臂不止，渣土車往來穿梭，一派繁忙景象。一路上還不時遇到連夜搬遷的群眾。宜昌市高新區(qū)黨工委（管委會）辦公室主任胡煜介紹，項目簽約的第二天，市里就從各相關部門抽調40余人成立工作專班，集中辦公；列出38項任務清單，逐項推進。由于宣傳到位、政策得力，老百姓積極配合，大面積的征地拆遷工作進展順利。

在新一輪結構調整和動能轉換中，宜昌重點瞄準綠色化工、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、清潔能源、新一代信息技術等新興產業(yè)，加大招商引資力度，一批大中項目快速落地。同時，圍繞龍頭企業(yè)加快產業(yè)鏈布局，延鏈、補鏈、強鏈，著力增強產業(yè)鏈韌性。

一個“造車夢”，宜昌人做了幾十年，如今夢想成真。走進廣汽傳祺宜昌工廠，看板上當月“影豹”轎車下線數(shù)定格在10027輛，創(chuàng)下月產新高?！啊氨簧鲜芯统闪吮?，目前已有4萬多臺訂單，生產線滿負荷運轉?！睆V汽乘用車副總經理、宜昌公司總經理梁偉彪告訴記者，項目總投資35億元，2019年6月建成投產，由于自動化程度高，被稱為汽車行業(yè)智能制造標桿工廠，榮獲“中國汽車工業(yè)科技進步獎”。在廣汽傳祺帶動下，猇亭區(qū)已聚集21家汽車零部件企業(yè)，汽車產業(yè)鏈初具規(guī)模。

廣汽傳祺宜昌生產線。（資料照片）

作為中國工業(yè)互聯(lián)網領域的領軍企業(yè)，東土科技創(chuàng)始人響應家鄉(xiāng)政府召喚，回鄉(xiāng)投資建設了集研發(fā)中心、制造中心、工業(yè)旅游體驗中心、培訓中心、供應鏈和訂單中心“五位一體”的宜昌工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)園。東土科技（宜昌）有限公司副總經理李長青介紹，公司依托在工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)的長期技術積累，正在加快構建國產自主可控底層根技術平臺。將發(fā)揮5G+工業(yè)互聯(lián)網技術優(yōu)勢，助力產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化，帶動宜昌信息技術產業(yè)鏈優(yōu)化升級。

生物醫(yī)藥是宜昌的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，如今優(yōu)勢更優(yōu)、龍頭更強、產業(yè)鏈條更具韌性。人福藥業(yè)是全國最大的麻醉藥品定點研發(fā)生產企業(yè)，近年來，他們堅持“專精特新”創(chuàng)新發(fā)展道路，企業(yè)仿制藥一致性評價獲批品種達到24個。2020年7月，自主研發(fā)的首個創(chuàng)新藥注射用苯磺酸瑞馬唑侖成功上市，今年單品創(chuàng)收超過1億元。公司副總經理晏濤說，“十四五”期間，公司將在宜昌投資60億元，建設總部基地和高端原料藥生產基地，可新增銷售收入100億元，極大增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力。

產業(yè)是發(fā)展的基石，項目是產業(yè)的抓手。宜昌市市長馬澤江介紹，前三季度全市新簽約5000萬元以上項目1213個，實際到位資金1519億元；累計新開工億元項目516個、總投資1485億元，分別增長80%、46%。“改善營商環(huán)境沒有終點。我們不僅要招得來，更要落得好、建得快、留得下。”馬澤江說。

集聚群的合力

宜昌蝶變之四

2021年3月，從鄂州調任宜昌市委書記的王立，發(fā)現(xiàn)自己多了一個新頭銜：“群主”。

這個“群”，指的是宜（昌）荊（州）荊（門）恩（施）城市群。根據湖北省委十一屆八次全會提出的“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，宜荊荊恩城市群為湖北區(qū)域經濟發(fā)展的兩翼之一，而宜昌則成了“一群之主”。

東承滬漢、西接成渝，依托長江黃金水道和沿江高鐵東西通道，推動宜荊荊恩城市群加快發(fā)展意義重大。湖北省委對“群主”宜昌寄予厚望：支持宜昌建設區(qū)域性中心城市、提升省級副中心城市能級，引領帶動宜荊荊恩城市群協(xié)同發(fā)展。

要發(fā)揮“群主”的引領作用，前提是要有當“龍頭”的規(guī)模和實力。宜昌市委分析認為，縣域經濟不強是區(qū)域經濟發(fā)展的最大短板。為補上這塊短板，宜昌加快推進擴權賦能強縣改革，提升縣級管理服務能力。支持縣市培育壯大一批有競爭力和影響力的特色產業(yè)、塊狀經濟、網狀經濟，帶動形成“一縣一品”。主動對接荊州、荊門，優(yōu)化產業(yè)布局，推動宜都、枝江、當陽、松滋四市縣設施互聯(lián)互通、產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共建全國百強縣域聚集區(qū)，培育帶動城市群發(fā)展的新增長極。

記者在枝江采訪的時候，市委書記余峰正在準備一場“大考”：第二天，他將在全省縣域經濟推進會上作視頻發(fā)言，向省市領導匯報枝江的做法和經驗。近年來，枝江堅持工業(yè)強市不動搖、提檔升級不松懈，成功躋身全國縣域經濟百強、全面小康指數(shù)百強、營商環(huán)境百強“三個全國百強”，摘得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙桂冠”。余峰介紹，剛剛召開的枝江市黨代會確定了新的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要突破性發(fā)展新能源、新材料、新電商等“五新”產業(yè)，進一步挺起縣域經濟高質量發(fā)展的“脊梁”。

楊青攝（中經視覺）

區(qū)域協(xié)同，交通先行。宜昌素有“三峽門戶、川鄂咽喉”之稱，宜昌通則長江通，中部暢則全局暢。加快交通基礎設施建設，暢通人流物流，不僅是宜昌發(fā)展的需要，更是城市群建設的需要。

今年以來，宜昌交通建設好事不斷：宜都長江大橋通車，連接兩大百強縣市；沿江高鐵宜昌北站效果圖亮相，開工建設在即；三峽機場二期改擴建工程進入收尾階段……隨著城際和區(qū)域內“斷頭路”不斷打通，“宜荊荊60分鐘交通圈”“中心城區(qū)30分鐘通勤圈”正在形成，宜荊荊恩城市群越變越“小”。

今年7月，宜昌、荊州聯(lián)手推進焦柳鐵路－枝城港－車陽河港多式聯(lián)運項目開工，這是宜荊荊恩城市群首個跨區(qū)域基礎設施項目。宜都市寧通物流有限公司董事長楊晨告訴記者，宜都枝城港區(qū)和松滋臨港工業(yè)園兩地相隔不過10余公里，過去兩個園區(qū)貨物運輸主要通過公路來回轉運，成本高、效率低。多式聯(lián)運項目建成后，實現(xiàn)水運與鐵路無縫銜接，不僅可以降低物流成本，還為串起兩地產業(yè)鏈提供了便利。

區(qū)域合作，產業(yè)為基。推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，意味著要變對手為握手、變競爭為合作，加快規(guī)劃對接，形成產業(yè)互補，共同構建新格局、拓展新空間。

“以前宜都和松滋的化工園項目重復，競爭激烈。如今，雙方在產業(yè)規(guī)劃、項目引進和廢棄物處理上均通盤考慮，讓資源配置最優(yōu)化?！彼勺淌薪洕_發(fā)區(qū)總經濟師陳冬介紹，宜都和松滋在產業(yè)協(xié)同布局上進行了有益探索：松滋化工園即將開工的一個新能源項目用地空間不夠，通過協(xié)商占用了宜都市68畝地，這在以前是不可能辦到的；從前兩地園區(qū)各自規(guī)劃建設發(fā)電廠，現(xiàn)在正在研究共建一個發(fā)電廠，實現(xiàn)跨區(qū)域集中供熱。

由宜昌牽頭，更多產業(yè)合作在漸次展開。建立重點項目合作庫，以項目化推動城市群發(fā)展一體化，初步謀劃重大項目351個，總投資11676億元；聯(lián)合荊州、荊門共同申報“國家級磷化工產業(yè)集群”，已獲工信部1000萬元獎補資金；攜手恩施巴東、荊州松滋共同申報實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，已開工項目63個，總投資103.2億元……

文旅產業(yè)是宜荊荊恩的共同優(yōu)勢，具備一體化發(fā)展的良好基礎?！拔覀円鲂姓^(qū)劃界限，推動建設城市群旅游聯(lián)盟，共同開發(fā)文旅資源?！币瞬形幕吐糜尉志珠L蘇海濤介紹，四市州正在規(guī)劃整合旅游景點和線路，著力打造“一線串珠”的旅游線路產品，實現(xiàn)由“一線游”向“一片游”深度轉化。

傳承“騷”的遺韻

宜昌蝶變之五

如果說三峽是宜昌的地標，那么鋼琴則是宜昌的物標。

宜昌之所以被稱為“鋼琴之城”，因為這里有全球最大的三角鋼琴生產企業(yè)金寶樂器，年產鋼琴7萬余臺，全球每7臺鋼琴中就有一臺“宜昌造”；還因為宜昌是我國鋼琴普及率最高的城市，“長江鋼琴音樂節(jié)”已連續(xù)10年在這里舉辦，成為市民共同的節(jié)日。鋼琴文化已深深扎根于這片土地。

鋼琴，如同一個隱喻，昭示了物質文明與精神文明如何在這片土地上有機地融為一體，不可分離。

10月，“長江交響曲”三峽大壩鋼琴音樂會舉行，百臺鋼琴在三峽大壩奏響“長江之歌”。付蓓蓓攝（中經視覺）

在走向高質量發(fā)展的新征程上，宜昌不僅規(guī)劃了經濟發(fā)展的新路徑，而且提出了文明建設的新目標：在全國文明城市“四連冠”基礎上，努力創(chuàng)建文明典范城市，打造文明城市“升級版”?！拔覀兲岢鲞@樣的目標，就是要進一步加大精神文明建設力度，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提升市民文明素質，為宜昌實力提升、能級跨越提供強大的精神力量?！蓖趿⒔忉屨f。

物質文明與精神文明并重，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交融，生態(tài)文明與創(chuàng)新追求交匯，賦予宜昌這座年輕城市斑斕的底色和多彩的標識。

（視頻來源：經濟日報、宜昌三峽廣播電視臺）

這是一座文化之城。

“屈子衣冠猶有冢，明妃脂粉尚流香。”作為屈原故里、昭君故鄉(xiāng)，宜昌有著神奇的歷史傳說和豐厚的文化積淀。幾經搬遷的屈原祠如今坐落在秭歸鳳凰山上，坐西北而望東南，俯瞰著現(xiàn)代文明的結晶——三峽大壩。這位眷戀家鄉(xiāng)的愛國詩人，目睹發(fā)生在這片土地上的滄桑巨變，不知會發(fā)出怎樣的感嘆！

屈平辭賦懸日月，萬古離騷識楚才。屈原文化是宜昌人最為珍惜的文化資源。為了傳承、弘揚屈原文化，宜昌與學術機構合作，組建了屈原文化研究院。規(guī)劃建設了屈原廣場、屈原大道、天問臺、天問閣、天問塔等公共文化場所，讓屈原文化融入城市肌理。每年舉辦端午詩會、詩歌朗誦大賽等活動80余場，參與各類詩歌活動的群眾10萬余人次，因此宜昌又被稱作“詩歌之城”。市人大常委會主任王國斌說，屈原文化是具有世界影響的中國文化品牌，具有穿透歷史的時代價值。構筑以屈原為文化地標的精神高地，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為城市立心鑄魂，是宜昌城市文明建設的鮮明特征。

這是一座好人之城。

一個典型就是一面旗幟，一個好人就是一座燈塔。宜昌在文明實踐中努力倡導崇尚好人、關愛好人、禮遇好人、爭當好人的良好風尚。今年以來，先后有10人榮登“中國好人榜”，5人獲評“湖北好人”。全市累計獲評全國道德模范1人、提名獎13人次，上榜“中國好人”109人?？芍^好人輩出，星光燦爛。

如果說評選出來的“好人”是耀眼的鮮花，眾多的城市志愿者則是這座城里動人的“綠葉”。全市注冊志愿者達80.25萬人，占常住人口的19.97%。志愿服務組織有3800多個，還涌現(xiàn)出“三峽蟻工”“長江哨兵”等聞名全國的志愿服務品牌。伍家崗區(qū)楊岔社區(qū)活躍著一支“楊帆志愿者聯(lián)盟”，發(fā)起人熊祥國向記者介紹，他們有18名志愿者每日輪流值班，吸引200多名社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務，開展了關愛社區(qū)特殊家庭的“暖心家園”活動，為殘疾人提供服務的“護翼行動”。

這是一座暖心之城。

民生無小事，枝葉總關情。宜昌在文明創(chuàng)建中堅持從群眾身邊小事做起，群眾盼什么就干什么。學生是全社會最牽掛的群體，今年全市中小學都辦起了小食堂，家長再不用為了學生的午飯來回接送；農貿市場群眾離不開，管理又跟不上，宜昌新建改造菜市場65家、取締馬路市場15處；為解決市民停車難，市政府要求節(jié)假日期間所有機關事業(yè)單位的內部停車場都要向群眾開放，同時規(guī)劃建設更多智慧立體停車場；公交是大多數(shù)市民的“第二雙腳”，交運部門合理增加高峰時段發(fā)車班次，縮短發(fā)車間隔時間，推進智慧調控，讓搭乘換乘更方便……正是這一樁樁瑣碎小事，讓市民感受到城市的溫度。

落實黨史學習教育“我為群眾辦實事”要求，宜昌正在全市基層黨組織中開展“筑堡工程”，就是要把每一個基層黨組織“筑”成服務群眾的暖心堡壘，打通社會治理的“末梢神經”。市委要求基層干部以“早看窗簾晚看燈”的細心、貼心、暖心，圍繞“八大服務場景”，辦好群眾身邊小事。廖丹丹是伍家崗區(qū)伍臨路社區(qū)黨委書記，1998年就開始在社區(qū)工作。她感到，“筑堡工程”對社區(qū)建設要求更嚴更細，措施更具體，保障上也更給力。

這是一座活力之城。

第七次人口普查數(shù)據不久前公布，人們發(fā)現(xiàn)，宜昌是除了省會武漢之外，全省僅有的人口凈流入城市。越來越多的年輕人走進宜昌、扎根宜昌，彰顯了城市的吸引力和凝聚力。

要讓更多的年輕人走進來、留下來，就要努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。圍繞建設區(qū)域性中心城市目標，宜昌提出打造區(qū)域性科創(chuàng)中心、金融中心、物流中心、消費中心、活力中心“五個中心”，完善城市功能。高標準推進宜昌科教城建設，積極招引高校院所設立研究中心、試驗基地，為宜昌育人聚才。以政府定補和企業(yè)投入相結合的方式，加快組建國家級三峽實驗室。推動商貿物流等向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級，發(fā)展體驗消費、數(shù)字消費、首店經濟、網紅經濟等新業(yè)態(tài)。突出山水、文化特色，聯(lián)通“兩河六庫”，提升“兩壩一峽”沿線景觀，加快建成百里濱江綠道，擦亮城市綠色底色。

從宜昌市區(qū)沿江上溯30余公里，就到了西陵峽南岸的石牌村。這里曾是抗戰(zhàn)時期宜昌保衛(wèi)戰(zhàn)的最后防線，江岸上零落的炮臺見證著時代的變遷。長江在這里迤然西來，又遽然東去，由此峽盡天開，一泄千里，勢不可擋。

峽江如畫，世事如詩。今天的宜昌，走過了發(fā)展的彎路，經歷了轉型的陣痛，實現(xiàn)了從“化工圍江”到綠色發(fā)展的歷史性蝶變。正在以新的使命擔當，適應責任之變、要求之變和格局之變，向著世界旅游名城、清潔能源之都、長江咽喉樞紐、精細磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市的目標邁進。

航程再啟，天高水闊。

風正帆懸，行穩(wěn)致遠。