隨州市政府工作報告摘錄

隨州日報

奮力推動“漢襄肱骨、神韻隨州”建設更加出彩

——市政府工作報告摘錄

　　

2021精彩答卷

  
' ]1 y' c6 T7 ]) _! P4 c　　預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，比2019年增長8%。規(guī)模工業(yè)增加值增長17%，比2019年增長9.4%。固定資產(chǎn)投資增長21%，恢復到2019年的93%。社會消費品零售總額增長21%，恢復到2019年的96.1%。外貿(mào)出口14億美元、增長29.6%，比2019年增長56.8%。地方一般公共預算收入超過2019年，突破50億元。  

　　 特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加鞏固
　　專汽之都引領力充分彰顯。專汽及零部件產(chǎn)業(yè)頂壓前行，實現(xiàn)產(chǎn)值530億元、增長29%。涌現(xiàn)一批高科技、高質量、高附加值領軍企業(yè)。
　　現(xiàn)代農(nóng)港影響力不斷擴大。農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)產(chǎn)值520億元、增長12%，出口8億美元。“隨州香稻”榮獲“我喜愛的湖北品牌”金獎。
　　謁祖圣地吸引力顯著增強。實施文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，全年接待游客2259萬人次，實現(xiàn)旅游總收入140億元。
2 d3 O9 Q8 h' y  L7 E' t1 U7 H3 I　　風機名城競爭力持續(xù)提升。風機全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值110億元、增長38%，地鐵風機全國市場占有率近30%。  

7 x# P+ K+ @& K& d9 C* d0 ^* s　　 項目投資支撐后勁有力
+ w9 E- ~. j& P4 r, b. r- {　　全市集中開工5000萬元以上項目285個，總投資549.5億元。
　　項目建設提速增效，東風馬可迅鋁輪、黃鶴樓酒業(yè)搬遷擴能、華潤金鑼山風電場、華鑫冶金技改等項目竣工投產(chǎn)。
& h$ }+ O: m% B7 e　　隨州電廠已完成投資13.3億元，中航油民航特種裝備、恒天新楚風重組等項目有序推進。
) `7 a! ?* X$ v" q' ^' ^　　隨州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園即將交付使用，首批10家入園企業(yè)已簽約。  
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　　 品質隨州建設加快推進
1 v' Z# a/ l2 |; q, D　　城市功能品質再上臺階。深入推進120個總投資303億元的補短板項目。完成老舊小區(qū)改造180個，城市住宅小區(qū)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。
& O! y& A; O% b　　鄉(xiāng)村振興圖景展現(xiàn)新顏。全市負債10萬元以下村債務全面清零，組建鄉(xiāng)村人民公司158家，村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展壯大。
　　啟動實施美麗鄉(xiāng)村建設五年提升行動，連線成片打造5個示范片區(qū)。  

+ P: {3 m( e3 d5 i, x4 |, Z$ A　　 營商環(huán)境建設爭先創(chuàng)優(yōu)
　　出臺優(yōu)化營商環(huán)境60條、中小微企業(yè)“降成本20條”系列政策措施，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在省政府專項督查中居各市州第六。
　　“放管服”改革走深走實，“高效辦成一件事”在全省季度考核中穩(wěn)居前列。
* g- C6 F& J3 B) D% L3 S! M　　推行惠企政策“免申即享”，全年新增減稅降費3.8億元。
　　新增市場主體3.2萬戶、增長33%。
　　全市新增貸款120億元，增長10.6%。  
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* L# x! C2 S" Z8 @　　 民生保障有力有效
/ x/ `4 H) f8 {8 l4 m/ `　　疫情防控成果持續(xù)鞏固。連續(xù)22個月無新增病例，應急機制、流調隊伍、檢測能力、物資保障不斷加強。
" o7 b0 C8 B& v% W9 s' b  a7 Y　　就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)、重點群體就業(yè)超額完成省定目標。
　　社會保障不斷增強。企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險持續(xù)提標，城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標準穩(wěn)步增長，首批家庭適老化改造工程全面完成。
% i4 d% d# Q7 U0 t　　健康隨州穩(wěn)步前行。影響群眾健康問題“323”攻堅行動深入推進。
　　“一村一名大學生村醫(yī)”計劃有序實施。  

　　 政府自身建設更加嚴實
6 j/ z; {& P* z4 b$ d* {" a　　黨史學習教育扎實有效，“我為群眾辦實事”實踐活動深得民心，依法行政水平不斷提高。  
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過去五年工作回顧

  
　　 深入踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，高質量發(fā)展主引擎動能勃發(fā)
% ]4 k+ j5 d" z/ _: y1 X　　新增省級以上創(chuàng)新平臺68家，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙向融合”。實施337個科技項目，27項成果獲省科技獎勵。高新技術企業(yè)突破130家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到190億元。  
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　　 深入踐行協(xié)調發(fā)展理念，全面小康千年夢想如期實現(xiàn)
& z! A4 A/ G$ m, }　　經(jīng)濟總量邁上千億元臺階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入跑贏GDP增速。鄂北水資源配置工程一期建成通水。漢十高鐵全線通車，武漢城市圈環(huán)線高速連接廣水。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴展到80平方公里。126個貧困村出列，18.5萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。  

　　 深入踐行綠色發(fā)展理念，經(jīng)濟社會綠色轉型步履堅實
　　“四個三”重大生態(tài)工程創(chuàng)造隨州經(jīng)驗，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動取得重大成果。
　　建成2座垃圾焚燒發(fā)電站，在全省率先實現(xiàn)全域生活垃圾無害化處理。
　　建成42座生活污水處理廠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
　　完成14條黑臭水體整治。  

# O1 g( F4 E9 T  M# M2 {　　 深入踐行開放發(fā)展理念，國際國內(nèi)兩個市場深入拓展
. j6 d1 ?* }% H' [　　中國中車、新興際華、國能集團等央企相繼落戶。隨州融入武漢“半小時經(jīng)濟圈”，與四川省巴中市締結友好城市。
2 R6 L2 K  u* `9 r! D　　全市年均出口超10億美元，出口超千萬美元企業(yè)30余家，新增出口備案企業(yè)339家。  

  S' e$ z# X' m, d　　 深入踐行共享發(fā)展理念，隨州人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
　　居民平均預期壽命達到79.2歲，高于全國全省平均水平。累計投入29億元加快公共衛(wèi)生補短板。投入22.8億元改善辦學條件，新增教育學位3.4萬個。改造棚戶區(qū)2.7萬戶，建成保障性公租房1.2萬套。  

　　 堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平安隨州建設向更高水平邁進
$ X8 ~2 r  X7 z6 u4 f5 C% K　　意識形態(tài)陣地建設和管理不斷加強。防災減災、防汛抗旱、食品藥品監(jiān)管、校園安全等工作扎實開展。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)穩(wěn)定下降。掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。  
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今后五年的工作總體要求

  
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，全面落實市第五次黨代會各項部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，緊扣高質量發(fā)展主題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，主動承接全省“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，融合推動“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展，切實扛起爭當“四個示范”使命任務，奮力譜寫“漢襄肱骨、神韻隨州”建設新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實基礎。
　　主要經(jīng)濟指標、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭實現(xiàn)2000億元，常住人口城鎮(zhèn)化率超過62%，發(fā)展的充分性平衡性明顯增強，現(xiàn)代化新隨州建設精彩開局。  
　　

二○二二年主要目標

  
/ c: G  k) D( m3 x" d　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；
6 v" ~# X; W" ?7 g+ _+ \; a/ h6 r: y　　規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%；
　　固定資產(chǎn)投資增長12%；
　　社會消費品零售總額增長10.5％；
: V7 e5 ?& p+ j8 e" \' a　　地方一般公共預算收入增長7％，外貿(mào)出口增長12%；
' b+ F& B4 G7 w# `" I1 j4 d　　居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；
6 [0 q7 |6 i7 X* k: b* w7 O5 [　　糧食產(chǎn)量達到29.3億斤；
　　生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。  
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今年重點做好六個方面工作

  
　　 著力打造全省特色增長極建設產(chǎn)業(yè)興旺、質效雙升的朝陽城市

  

　　聚焦鏈式發(fā)展，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。實施支柱產(chǎn)業(yè)壯大行動。以六大省級成長型產(chǎn)業(yè)集群為重點，出臺個性化扶持政策，促進突破性發(fā)展。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動。確保工業(yè)技改投資增長30%以上，打造高水平數(shù)字化車間、智能工廠。實施新興產(chǎn)業(yè)培育行動。提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設運營水平，搶灘數(shù)字經(jīng)濟。實施產(chǎn)業(yè)質量提升行動。深入推進質量強市工作。
: k7 Y- c, H) w6 ?* [- T　　聚焦專精特新，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。突破性推進中小企業(yè)成長工程、優(yōu)質企業(yè)倍增工程，力爭新增國家級專精特新“小巨人”2家以上、省級支柱產(chǎn)業(yè)細分領域隱形冠軍5家以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。
　　聚焦擴權賦能，推動縣域經(jīng)濟“爭百強”。抓好擴權賦能強縣改革事項承接落地，增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力。建立與縣域經(jīng)濟考核指標體系相匹配的調度機制，推動各縣市區(qū)全面提升綜合實力。
　　聚焦全域協(xié)同，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟“小老虎”。加強縣域、鎮(zhèn)域協(xié)同聯(lián)動，結合各地產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，優(yōu)化項目、企業(yè)布局，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)撃堋０凑找宿r(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅、宜商則商原則，打造一批鎮(zhèn)域經(jīng)濟“小老虎”。
, q5 }3 H5 d+ o　　聚焦招大引強，筑牢項目投資硬支撐。推動重大項目儲備庫投資規(guī)模比上年翻番，向建設庫轉化率30%以上。力爭新開工億元項目100個以上、10億元項目10個以上，全年招引過億元項目100個以上、合同金額600億元以上。  
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0 z' u* Y( Z5 j! D# g- E# [* m　　 著力推進鄉(xiāng)村全面振興建設農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富的田園城市
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　　促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、金融等幫扶措施，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。
0 o% W4 ]4 p& \　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。大力推進“五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”建設，開展延鏈補鏈強鏈行動。力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長6%以上。培育壯大國家食用菌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，香菇種植規(guī)模穩(wěn)定在3億袋。加快湖北菜籽油科創(chuàng)中心建設，打造百億元“產(chǎn)儲加銷”一體化糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。促進畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，推動中糧集團、共富牧業(yè)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、正大肉雞深加工項目落地見效。
　　繪就美麗鄉(xiāng)村建設新畫卷。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，深化水利補短板三年行動，推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展，加強新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造、住房質量提升等基礎設施建設。
; l$ E0 m, z: P  h* a　　激活村級集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。分類指導、因村施策，有力有序化解村級債務。完善“三變”改革模式，鞏固利益聯(lián)結機制，辦好鄉(xiāng)村人民公司，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。  

　　 著力做好文旅融合大文章建設一見鐘情、再見傾心的魅力城市
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2 L. ^+ s3 ]0 A9 t$ U, r# T　　推動文化傳承創(chuàng)新。精心辦好壬寅年尋根節(jié)。以紅色文化促綠色發(fā)展，大力推進田王寨國家長征文化公園、九口堰紅色研學基地、尹家灣革命舊址群建設。完善文化基礎設施，全面推進隨州博物館文化綜合提升工程。深化非物質文化遺產(chǎn)保護傳承。
　　提升文旅產(chǎn)業(yè)品質。圍繞“一廊驅動、三軸聯(lián)動、四大片區(qū)”布局，強化以文塑旅、以旅彰文，打造全國具有影響力的全域旅游目的地。
　　優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給。深度開發(fā)“美食四寶”等“隨州有禮”品牌，打造來自“炎帝故里的饋贈”系列產(chǎn)品。建設隨州文匯創(chuàng)意城，實現(xiàn)青銅古鎮(zhèn)藝術街開街運營，拉長文旅消費鏈、價值鏈。力爭全年接待游客2450萬人次，旅游總收入150億元。  
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　　 著力深化改革創(chuàng)新建設生機盎然、潛能無限的活力城市

  

　　以改革突破培育發(fā)展新動能。完成國企改革三年行動任務，加快國投、高新投等國有企業(yè)市場化轉型。組建市級資產(chǎn)管理公司，推行“標準地”出讓，盤活一批“僵尸企業(yè)”、存量土地。
　　以創(chuàng)新紅利點燃發(fā)展新引擎。落實“科技創(chuàng)新十條”，激勵企業(yè)擔當創(chuàng)新主體、加大研發(fā)投入，新增高新技術企業(yè)15家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率達到30%，轉化應用科技成果25項以上。加快推進國家級專汽和應急裝備檢測研發(fā)試驗基地建設，推動建立跨區(qū)域應急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。力爭出口2000萬美元以上外貿(mào)企業(yè)突破20家。
　　以消費升級挖掘發(fā)展新藍海。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推進快遞進村全覆蓋。繼續(xù)辦好桃花節(jié)、銀杏節(jié)、詹王美食節(jié)、年貨節(jié)等地方特色節(jié)會。繁榮“夜經(jīng)濟”，激活餐飲文娛消費。支持發(fā)展電商、直播帶貨、在線教育等新業(yè)態(tài)。
　　以環(huán)境優(yōu)化構筑發(fā)展新磁場。圍繞“高效辦成一件事”，加快數(shù)字隨州建設，深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、一窗通辦、跨域通辦”，提升政務服務效能。深化工程建設項目審批制度改革，規(guī)范行政審批中介服務行為。  

  T" x+ g  _3 G　   著力補短板強功能建設宜居宜業(yè)、精致精美的品質城市

  

- }0 q# U, R# h7 _5 _1 I9 k　　務實推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快實施“襄十隨神”城市群建設三年行動，促進集聚協(xié)同發(fā)展。積極爭取隨信高鐵納入國家鐵路規(guī)劃，推動隨信高速全線開工，加快G346十崗至任家臺段改建、G316平林至淅河段改擴建、G240柳林至周家灣段改建等工程建設。主動對接“武漢城市圈”建設，探索“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在隨州”合作模式。
　　加快推進城市改造更新。謀劃實施城市改造和更新項目122個，年度投資120億元。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡，實施舜井大道改造、城南片區(qū)市政配套道路、隨州南站綜合客運樞紐等項目，打通白云大道至炎帝大道、漢東東路延伸段等斷頭路。確保城市公共活動中心綜合體建成投用。
5 U+ v8 i5 G. ?6 P+ s　　切實做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。實施文明城市創(chuàng)建“八大提升行動”，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強文明實踐養(yǎng)成。深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園系列創(chuàng)建活動。加強城市精細化管理，大力開展愛國衛(wèi)生運動。
　　深入推進生態(tài)綠城建設。實施“美麗隨州”行動，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全域爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。加強大氣面源污染治理，提升優(yōu)良天數(shù)比例。嚴格落實河湖長制，推動國考斷面水質全面提升。強化土壤污染防治，持續(xù)深化危險廢物專項整治。深入推行林長制，開展國土綠化行動。  

　　 著力保障和改善民生建設人民群眾滿意的幸福城市

  

　　暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)主渠道。落實就業(yè)優(yōu)先政策，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。鼓勵多渠道靈活就業(yè)，持續(xù)開展就業(yè)和職業(yè)技能培訓。
3 o+ `- E+ a  g# U: d+ C　　加快公共衛(wèi)生補短板。強化疫情防控“四方責任”，完善立體型常態(tài)化科學精準防控機制和局部應急處置機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進城市醫(yī)療集團及縣域醫(yī)共體有效運行。
! L% g" {) J. x　　織密基本民生保障網(wǎng)。著力構建多層次社會保障體系，推進基本社會保險應保盡保。推行社保“一卡通”，穩(wěn)步提高社保待遇水平。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，引導慈善事業(yè)和社會工作健康發(fā)展。
　　打造社會事業(yè)升級版。提升教育供給質量，深化基礎教育改革，實施“公辦幼兒園學位擴充”項目。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推動“雙減”政策落細落實。全面實施高中階段教育普及攻堅計劃，加快普通高中標準化建設。繼續(xù)推行國家“學生飲用奶計劃”。
　　樹立基層治理新標桿。開展“九大攻堅行動”，深化平安隨州建設。推動掃黑除惡常態(tài)化走深走實，重拳打擊電信詐騙等違法犯罪行為。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大安全事故。健全應急響應機制，有效防范處置突發(fā)事件。  
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2022年辦好十件實事

  
　?。?）啟動建設城東文帝學校，推動擴建東城文峰塔學校和八角樓學校、遷建南郊擂鼓墩小學，確保編鐘小學投入使用。新建、改擴建公辦幼兒園16所，增加學位3240個。
# _" N' i8 N6 C& P  N! O! r　?。?）推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)3000人，開展免費職業(yè)技能培訓5000人。
　?。?）實施老舊小區(qū)改造項目159個、完工100個；再創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)100個；既有住宅加裝電梯100部，全面開展電梯安全隱患排查整治行動。
1 ^  I; @/ h1 H# J) o# E' K# K　?。?）完成360戶特殊困難老年人居家適老化改造；新增3歲以下嬰幼兒照料托位300個；對全市0-14歲符合條件的殘疾兒童進行康復救助。
　?。?）全面啟動草甸子歷史文化街區(qū)包裝改造；實施一河兩岸景觀提升工程（二期）。
　　（6）全面完成城鎮(zhèn)供水體制改革，持續(xù)提升供水保障能力。
: `' v2 [9 i. M5 Q3 g9 E9 ~　?。?）按照國家二類標準改造城區(qū)公廁180座。
　　（8）對五眼橋、鹿鶴農(nóng)貿(mào)市場進行標準化改造。
1 Y/ x0 r8 H- a5 w　?。?）完善城市智能交通系統(tǒng)建設，增設城區(qū)道路限速、禁鳴等交通標志標線；設置老舊小區(qū)夜間臨時停車位2000個以上，新增停車位1000個以上。
　?。?0）新改建農(nóng)村公路200公里，完成危橋改造100座；實施“低電壓”改造工程101個；建設5G基站300座。  
　　

全面加強政府自身建設

  
+ E+ j4 F5 z0 i% E2 _/ e2 ]  W& E　　我們必須深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，堅持不懈加強政府自身建設，切實提高政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務型政府。
& B  l6 V) [- w/ v$ N; k7 T% ~0 r　　旗幟鮮明講政治。
) s) j8 i3 ?5 d  r* V　　依法行政提效能。
　　擔當善為抓落實。
5 L5 s# f3 V1 R7 x( y　　廉潔奉公樹形象。

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