【優(yōu)化營商環(huán)境】隨縣住建局優(yōu)化營商環(huán)境記略

隨州日報

積極優(yōu)化營商環(huán)境主動服務“兩地三區(qū)”

——隨縣住建局優(yōu)化營商環(huán)境記略

　　隨州日報全媒記者 王松 通訊員 劉備
　　近年來，在隨縣縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，隨縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終秉承“住建為民、服務發(fā)展”工作理念，深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，助力全縣營商環(huán)境大優(yōu)化，助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　 服務至上 努力實現(xiàn)思想觀念“大轉(zhuǎn)變”

　　無論時光如何變遷,服務是永恒的主題。隨縣住建局堅持服務至上，主動當好“店小二”。在服務理念上培養(yǎng)為民情懷。嚴格落實“第一議題”“三會一課”、支部主題黨日學習制度，每召開黨組會、局長辦公會、工作例會，第一議題都是以學習為主題，積極開展“黨史百年天天讀、學深悟透踐初心”活動，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因春風化雨潤心田，先后有8名同志遞交了入黨申請書。通過開展黨史學習教育、“如何當好店小二？”專題研討會等形式，教育和培養(yǎng)全局干部職工牢固樹立宗旨意識，主動從思想上認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，并在日常工作中積極主動發(fā)揚“店小二”精神，將為企業(yè)、人民群眾服好務的要求落實到實際行動中。

　　在服務質(zhì)效上體現(xiàn)方便快捷。一方面采取告知承諾審批制。建設(shè)單位申請告知承諾，審批部門根據(jù)申請人信用，作出審批決定，并加強事中事后監(jiān)管。另一方面采取單體工程驗收制。對于產(chǎn)業(yè)項目，在單體建筑符合規(guī)劃、質(zhì)量、安全、消防要求的基礎(chǔ)上，實行竣工一幢、驗收一幢，支持企業(yè)提前投產(chǎn)經(jīng)營。在服務態(tài)度上做到貼心暖心。2019年以來，該局黨組要求全局干部職工變主動作為為善于作為，帶著感情去工作、去服務，切實把審批服務工作做到企業(yè)和人民群眾的心坎上去，從而不斷增強服務對象的幸福感、滿足感、獲得感。  
　　 主動作為 積極落實審批事項“大精簡”

　　精簡、精簡、再精簡……隨縣住建局對審批事項進行“大瘦身”，讓企業(yè)、人民群眾具有更多獲得感。
　　主動精簡審批事項。積極參與全省縣級依申請政務服務事項精簡試點工作，將原有可精簡政務服務事項35項（還有大項7項、小項8項事項為公共服務，不可精簡）、子項50項，共直接取消和下放取消政務服務大項18項、子項30項，精簡51%。
　　主動精簡審批時間。從項目立項獲得用地到首次產(chǎn)權(quán)登記，政府投資房屋和市政建設(shè)項目、社會投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、工業(yè)建設(shè)項目審批時限，在去年的基礎(chǔ)上，壓縮至70、45、30個工作日，每個類別再壓縮10個工作日。其中政府投資市政類（非獨立占地）線性項目在70個工作日的基礎(chǔ)上再壓縮30天，40個工作日審批完畢；社會投資帶方案出讓類工程建設(shè)項目在45個工作日的基礎(chǔ)上再壓縮15天，30個工作日審批完畢。
　　主動精簡審批環(huán)節(jié)。對特殊建設(shè)工程施工許可實行提前審查。對新建單體建筑面積不大于2000平方米、建筑高度不超過24米，功能單一、技術(shù)要求簡單的多層住宅和建筑物性質(zhì)為辦公等一般公共建筑取消施工圖審查，實行設(shè)計人員終身負責制。工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不辦理施工許可證。
　　主動精簡審批材料。結(jié)合2020年省營商環(huán)境評價報告，隨縣住建局主動整改，針對辦理建設(shè)許可涉及13個環(huán)節(jié)、9個部門的外在因素，在兄弟單位的共同努力和積極配合下，通過資料內(nèi)部傳遞和內(nèi)部共享，將原需58個申報材料精簡為42個，現(xiàn)工業(yè)建筑許可只需提供26個材料就可完成審批。
　　 鍛造隊伍 用好用活干部才是“大保障”
　　在新形勢新任務面前，如何鍛造一支敢作為、善作為的隨縣住建“鐵軍”？

　　全面提升干部的工作能力。制定《住建干部業(yè)務素質(zhì)提升三年行動方案》，用3年時間，讓全局干部職工學懂弄通住建工作相關(guān)理論，豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力。一年來，結(jié)合住建系統(tǒng)素質(zhì)提升三年行動的有關(guān)要求，積極組織干部職工參加省住建廳組織的專業(yè)能力培訓，教育培訓干部270人次，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的專業(yè)知識水平。在駐村幫扶、危房改造、污水治理和工程建設(shè)項目審批制度改革等重難點工作一線，有目的地選派一批年輕干部，擔任第一書記、項目負責人或委任具體工作的牽頭人，讓他們置身急難險重工作第一線，分析情況、剖析問題、解決矛盾、完成任務，一批年輕干部成為住建系統(tǒng)的中流砥柱。
　　全面激發(fā)干部的干事活力。在全系統(tǒng)開展“住建文化是什么？”集智征文活動，用文化管單位、以文化興單位，用文化凝聚人心，通過踴躍投稿、發(fā)表意見、分享學習心得的方式，在全局進行文化分享，增強了干部職工的歸屬感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全局范圍內(nèi)開展“敢擔當、善作為標兵；講團結(jié)、重協(xié)作標兵；講紀律、守規(guī)矩標兵；思想純、作風正標兵四大標兵”評選表彰活動，大大方方地議、轟轟烈烈地評、熱熱鬧鬧地獎，教育廣大干部明是非、知榮譽、當標兵、樹正氣。采取個人報名選崗、大會演講選材、群眾投票選人的方式，讓干部職工當考官，黨組作終審，在征求意見、考準核實干部政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，公開選拔任用了8名中層干部，其中既有經(jīng)驗豐富離退休只有3年的老同志，也有年富力強的中年人，還有剛參加工作不久科班出身的年輕同志，大大激發(fā)了全系統(tǒng)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　全面管住干部的權(quán)力。陽光是最好的防腐劑。隨縣住建局全面梳理權(quán)力清單，將職權(quán)依據(jù)、處罰種類、細化量化自由裁量權(quán)標準、監(jiān)督投訴方式等信息在互聯(lián)網(wǎng)進行公開，同時還設(shè)置公示欄，定期公示審批事項辦理情況，接收社會和民眾監(jiān)督；堅持執(zhí)行行政審批服務首席代表工作制度，積極開展工程建設(shè)項目審批制度改革，大力推進程序上網(wǎng)、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，將審批的權(quán)力置于網(wǎng)絡監(jiān)督之下。充分用好干部監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，動態(tài)掌握干部日常表現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在支部主題黨日和工作例會上對黨員干部進行提醒幫助，把“小毛病”“微違紀”消滅在“萌芽”狀態(tài)。
　　展望未來，在隨縣縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，隨縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將以百倍干勁，在服務隨縣“兩地三區(qū)”建設(shè)中主動作為、再立新功。