【優(yōu)化營商環(huán)境】隨縣住建局優(yōu)化營商環(huán)境記略

隨州日報

積極優(yōu)化營商環(huán)境主動服務“兩地三區(qū)”

——隨縣住建局優(yōu)化營商環(huán)境記略

　　隨州日報全媒記者 王松 通訊員 劉備
　　近年來，在隨縣縣委、縣政府的堅強領導下，隨縣住房和城鄉(xiāng)建設局始終秉承“住建為民、服務發(fā)展”工作理念，深入推進工程建設項目審批制度改革，助力全縣營商環(huán)境大優(yōu)化，助推全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
　　 服務至上 努力實現(xiàn)思想觀念“大轉變”

　　無論時光如何變遷,服務是永恒的主題。隨縣住建局堅持服務至上，主動當好“店小二”。在服務理念上培養(yǎng)為民情懷。嚴格落實“第一議題”“三會一課”、支部主題黨日學習制度，每召開黨組會、局長辦公會、工作例會，第一議題都是以學習為主題，積極開展“黨史百年天天讀、學深悟透踐初心”活動，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因春風化雨潤心田，先后有8名同志遞交了入黨申請書。通過開展黨史學習教育、“如何當好店小二？”專題研討會等形式，教育和培養(yǎng)全局干部職工牢固樹立宗旨意識，主動從思想上認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，并在日常工作中積極主動發(fā)揚“店小二”精神，將為企業(yè)、人民群眾服好務的要求落實到實際行動中。

　　在服務質效上體現(xiàn)方便快捷。一方面采取告知承諾審批制。建設單位申請告知承諾，審批部門根據(jù)申請人信用，作出審批決定，并加強事中事后監(jiān)管。另一方面采取單體工程驗收制。對于產(chǎn)業(yè)項目，在單體建筑符合規(guī)劃、質量、安全、消防要求的基礎上，實行竣工一幢、驗收一幢，支持企業(yè)提前投產(chǎn)經(jīng)營。在服務態(tài)度上做到貼心暖心。2019年以來，該局黨組要求全局干部職工變主動作為為善于作為，帶著感情去工作、去服務，切實把審批服務工作做到企業(yè)和人民群眾的心坎上去，從而不斷增強服務對象的幸福感、滿足感、獲得感。  
　　 主動作為 積極落實審批事項“大精簡”

　　精簡、精簡、再精簡……隨縣住建局對審批事項進行“大瘦身”，讓企業(yè)、人民群眾具有更多獲得感。
　　主動精簡審批事項。積極參與全省縣級依申請政務服務事項精簡試點工作，將原有可精簡政務服務事項35項（還有大項7項、小項8項事項為公共服務，不可精簡）、子項50項，共直接取消和下放取消政務服務大項18項、子項30項，精簡51%。
　　主動精簡審批時間。從項目立項獲得用地到首次產(chǎn)權登記，政府投資房屋和市政建設項目、社會投資城市基礎設施建設項目、工業(yè)建設項目審批時限，在去年的基礎上，壓縮至70、45、30個工作日，每個類別再壓縮10個工作日。其中政府投資市政類（非獨立占地）線性項目在70個工作日的基礎上再壓縮30天，40個工作日審批完畢；社會投資帶方案出讓類工程建設項目在45個工作日的基礎上再壓縮15天，30個工作日審批完畢。
　　主動精簡審批環(huán)節(jié)。對特殊建設工程施工許可實行提前審查。對新建單體建筑面積不大于2000平方米、建筑高度不超過24米，功能單一、技術要求簡單的多層住宅和建筑物性質為辦公等一般公共建筑取消施工圖審查，實行設計人員終身負責制。工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不辦理施工許可證。
　　主動精簡審批材料。結合2020年省營商環(huán)境評價報告，隨縣住建局主動整改，針對辦理建設許可涉及13個環(huán)節(jié)、9個部門的外在因素，在兄弟單位的共同努力和積極配合下，通過資料內(nèi)部傳遞和內(nèi)部共享，將原需58個申報材料精簡為42個，現(xiàn)工業(yè)建筑許可只需提供26個材料就可完成審批。
　　 鍛造隊伍 用好用活干部才是“大保障”
　　在新形勢新任務面前，如何鍛造一支敢作為、善作為的隨縣住建“鐵軍”？

　　全面提升干部的工作能力。制定《住建干部業(yè)務素質提升三年行動方案》，用3年時間，讓全局干部職工學懂弄通住建工作相關理論，豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力。一年來，結合住建系統(tǒng)素質提升三年行動的有關要求，積極組織干部職工參加省住建廳組織的專業(yè)能力培訓，教育培訓干部270人次，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的專業(yè)知識水平。在駐村幫扶、危房改造、污水治理和工程建設項目審批制度改革等重難點工作一線，有目的地選派一批年輕干部，擔任第一書記、項目負責人或委任具體工作的牽頭人，讓他們置身急難險重工作第一線，分析情況、剖析問題、解決矛盾、完成任務，一批年輕干部成為住建系統(tǒng)的中流砥柱。
　　全面激發(fā)干部的干事活力。在全系統(tǒng)開展“住建文化是什么？”集智征文活動，用文化管單位、以文化興單位，用文化凝聚人心，通過踴躍投稿、發(fā)表意見、分享學習心得的方式，在全局進行文化分享，增強了干部職工的歸屬感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全局范圍內(nèi)開展“敢擔當、善作為標兵；講團結、重協(xié)作標兵；講紀律、守規(guī)矩標兵；思想純、作風正標兵四大標兵”評選表彰活動，大大方方地議、轟轟烈烈地評、熱熱鬧鬧地獎，教育廣大干部明是非、知榮譽、當標兵、樹正氣。采取個人報名選崗、大會演講選材、群眾投票選人的方式，讓干部職工當考官，黨組作終審，在征求意見、考準核實干部政治素質的基礎上，公開選拔任用了8名中層干部，其中既有經(jīng)驗豐富離退休只有3年的老同志，也有年富力強的中年人，還有剛參加工作不久科班出身的年輕同志，大大激發(fā)了全系統(tǒng)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　全面管住干部的權力。陽光是最好的防腐劑。隨縣住建局全面梳理權力清單，將職權依據(jù)、處罰種類、細化量化自由裁量權標準、監(jiān)督投訴方式等信息在互聯(lián)網(wǎng)進行公開，同時還設置公示欄，定期公示審批事項辦理情況，接收社會和民眾監(jiān)督；堅持執(zhí)行行政審批服務首席代表工作制度，積極開展工程建設項目審批制度改革，大力推進程序上網(wǎng)、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，將審批的權力置于網(wǎng)絡監(jiān)督之下。充分用好干部監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，動態(tài)掌握干部日常表現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在支部主題黨日和工作例會上對黨員干部進行提醒幫助，把“小毛病”“微違紀”消滅在“萌芽”狀態(tài)。
　　展望未來，在隨縣縣委、縣政府的堅強領導下，隨縣住房和城鄉(xiāng)建設局將以百倍干勁，在服務隨縣“兩地三區(qū)”建設中主動作為、再立新功。