開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程 & n5 z! _6 r) V- h
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——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠景目標綱要解讀 + M: [' E9 H) V& v
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“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn) ; S' i* t6 i# C+ O9 {
越是逆水行舟 越要一篙不松
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7 S, I. t) K U# L “十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章的關鍵五年。
; G- Z/ c2 E5 v2 Z3 ?; U& y/ [# Z q/ ^ 進入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程,以疫后重振和高質量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔當、展現(xiàn)湖北作為。 : z: N5 a) b" J" H/ c
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指導思想5 Z" M2 A( E1 ` j6 D- T! h' c( G/ X% Q
統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務構建新發(fā)展格局,打造國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
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基本原則
3 W4 o4 l/ q* Z! S1 f 堅持黨的全面領導。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。
0 s' K) i! [( V8 _ 堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
# }2 P# H9 b0 N3 D1 F' A* W7 V t0 H 堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
2 n/ v: \: [2 N 堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。
. R# K+ X$ x2 }9 ~, _0 j 堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
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! m3 ^: w9 ~' P& p) Q; E" \ 主要目標. w1 q1 d$ h- F) w
綜合實力邁上新臺階 z/ z1 Q# J8 k5 D
全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化,現(xiàn)代產業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進一步增強,初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿物流中心和區(qū)域金融中心。
1 q4 N* I3 Y4 U* `! ]3 X4 r 社會文明程度達到新高度 u e: K: u# s9 B7 H
社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設持續(xù)深化,公共文化服務體系更加健全,文化和旅游產業(yè)成為支柱產業(yè),文化軟實力不斷增強。
" N; [4 h- e; i3 G$ z 民生福祉達到新水平" d& i- |' Z4 u: ^6 g2 r* E5 R
實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”加快建成。
Q3 @; y7 ~/ b' }- w 改革開放贏得新優(yōu)勢
6 h' y/ f2 a; b: p 產權制度和要素市場化配置等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內陸開放新高地基本形成。
4 e. u: D) D' i9 A3 A: u 生態(tài)文明建設取得新成效$ r/ q. R( t. R* }+ E4 Q$ e% Q
國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。+ z- _+ ?7 Z& D4 W* s+ w
省域治理效能得到新提升
- d( j6 u( A6 S" N, V+ M" j 社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設不斷加強,行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強,自然災害防御水平明顯提升。 & R0 |! i! ]8 k0 I* r+ {: {) K& J
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扎實辦好自己的事 0 g" [7 B- _. ~; M% T5 |
——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵詞
" d/ m7 b7 L; J' E 在危機中育先機 于變局中開新局
* k; s6 z' ~5 i6 F( n; Y4 a2 Z. F 以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性
. H3 C( u3 n1 S* e+ V- ? ◆科技創(chuàng)新' x* R: D- Z7 P' _
以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。' Y& G9 H7 T6 Y
◆新型城鎮(zhèn)化 |; a1 s' f# U2 [- U6 p, m
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質量為導向,全面提升大中城市品質,補齊縣城短板弱項,引導小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農業(yè)轉移人口市民化。. B8 X$ H. a% z- n2 [+ d
◆制造強省) @$ _! t( n( e" ~0 x6 H% z
制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟根基,發(fā)展先進制造業(yè),推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質量效率型、高端引領型轉變。- a( O6 @' i4 T) K$ `, U
◆優(yōu)化營商環(huán)境' B0 v O( G" ~8 T" q% ^
對標國內國際先進水平,縱深推進“放管服”改革,踐行“有呼必應、無事不擾”服務理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
6 J2 j; f: x- `; P5 ]/ W+ w' i J3 N ◆“光芯屏端網(wǎng)”0 I7 x2 I/ ?; K; T9 Q- o2 s1 A' F
構建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制,突出“光”特色,做強“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
3 I4 Y* y6 J7 Z ◆“四縱四橫四斜”
( Q h* Z1 T! ^; D) U 加快建設全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達到3000公里。9 M- S4 u% j! h
◆數(shù)字經(jīng)濟5 i5 {+ e2 [7 l0 k9 v
實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。7 K3 o4 l' B0 q# B( T' e) m- a* ?# O
◆美麗湖北; K4 `' s/ @' i7 ]6 D9 u! a
注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的美麗湖北。8 Y- K3 Y) j) S
◆消費擴容升級
4 W+ R& _. d2 k4 {+ A 提高生產供給能力,完善促進消費體制機制,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費,全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。
8 U+ G( @5 I* B0 j* }! n0 v ◆提高就業(yè)質量. t& @4 F1 G9 N6 P" z$ y
實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè)的促進機制,健全勞動關系協(xié)調機制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
! W$ k2 a( Z& J' j- y0 I: |( J ◆區(qū)域協(xié)調發(fā)展# Y5 k. W+ g& d* }' l
主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。- ~! w/ N! R& X/ Y' \9 N
◆人的全面發(fā)展
) L3 w: Z, t% D6 O8 \# _5 ?; a 構建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強人民科學文化和健康素質,提升人的全面發(fā)展能力。 D* y0 _* |* m% M$ `
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“十四五”規(guī)劃一覽 , u( |. E8 E$ f3 \
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! n1 F& U1 p( J/ b7 `4 M! q01開啟新征程
/ P6 L3 _; K! e3 z9 P ◆決勝全面建成小康社會! C/ w1 I& {0 @' [3 w2 P2 }! e
◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)8 W/ }; M8 J4 n/ |; m2 X
◆二○三五年遠景目標
! x0 W+ \* u6 o02堅持創(chuàng)新第一動力
+ y/ ~' k) ^) K* z: t& S* Y ◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設
! M/ A; Y' {5 ]: E ◆加快突破關鍵核心技術) Y! o+ c/ w; w8 j3 t" D
◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位% R# x% l: v0 A0 N4 W3 V
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
' c5 s1 e9 R, C- V* ^7 Z ◆推進科技體制改革創(chuàng)新) f1 W x! K/ x& B: {7 ]9 s
03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟6 @9 R0 W- n2 \6 X
◆深入推進制造強省建設0 @3 A$ l/ h3 b' i% ?
◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)
7 e- z/ Z$ I9 s' n ◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)" q0 m: O R7 W7 w& I# g. m0 g
04加快建設數(shù)字湖北
6 k9 [7 f. I* v+ b ]" L ◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地
: E* C. Q: y: f2 A! Q- s- c& K# m: M ◆加快數(shù)字社會建設) c' y! s/ H. \; b( D
◆提高政府數(shù)字化水平: I& E4 \: Y* ^; Z& {7 L
05構建內陸開放新高地7 i- i& g3 Q8 S- x% e. C
◆充分釋放內需潛力
) G8 b! t, Y3 B ◆建設現(xiàn)代流通體系- x ~" D8 O2 I1 p" i4 S
◆全面提升對外開放水平
3 H# o3 c. {" ^2 ?0 E06推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
6 o s/ N" r0 F3 ^ ◆突出“一主引領”
! G7 V' x2 t6 }8 |0 E, a! u/ k ◆強化“兩翼驅動”! u0 V' i1 w; E: B. ~
◆促進“全域協(xié)同”
& \2 T0 ~9 P( K z ◆深化省際戰(zhàn)略合作
8 j5 I u6 r3 f07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量
, B7 J2 `6 P' s8 X ◆實施城市更新行動
* D; T- l: Y5 I* ] ◆提高城市治理水平; k; F( M+ ~; o% k: m
◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設
4 r9 i" z8 b# P" h# Q' Z# A' k) l ◆農業(yè)轉移人口市民化
* F0 \5 M) o7 W) I! C9 M E2 ^08全面推進鄉(xiāng)村振興
0 K5 N6 W9 i' V: i; E) T ◆加快建設農業(yè)產業(yè)強省
; c$ V; p3 I1 ]3 V! P5 c ◆實施鄉(xiāng)村建設行動, q5 C x* w* P3 G9 O
◆深化農村改革7 t4 c6 `8 P, N$ l1 F. R; @
09構建高質量發(fā)展新優(yōu)勢6 C" Z. `: q5 |8 C+ [1 N4 y
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
$ ~( S4 ~% q2 ?/ U+ ]6 p7 ]; E% }1 G5 ? ◆激發(fā)市場主體活力: C/ p' |+ s& ]" g* I* d0 F5 P
◆推進財稅金融體制改革
, l5 I' Y9 O+ P! ^: S+ R) a10健全現(xiàn)代化基礎設施體系
/ C! C: m0 \) }. e% { ◆構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系$ v- g3 N2 X$ _
◆提高能源安全保障能力( [9 h3 R/ l; R6 |* N
◆加強水利基礎設施建設3 Z2 A H" Q- S' u1 g- c B
◆系統(tǒng)布局新型基礎設施, L' W, c- u8 a# t; W
11提升文化軟實力6 K" e/ P! B1 j* x; D) f) z
◆提高社會文明程度6 C% K' f; l) k1 Q
◆推進文化事業(yè)發(fā)展: d" w$ C. ]' q$ ^8 B2 j2 r
◆促進文化產業(yè)高質量發(fā)展8 @# @2 O! A9 Z* X5 C
12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展# O/ ?+ U8 | E# `: V4 @
◆深入推進長江大保護& L6 m! Z- n* K! i
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平
" _# q; z- ]" w ◆大力推進綠色低碳發(fā)展1 y$ I' V6 s4 _8 u; m
13全面提升人口素質
, z& ^7 s1 ~8 c ◆加快推進教育現(xiàn)代化
5 X* E7 M# ?4 K N. `0 P* X" Z: R ◆全面提升全民健康水平& K4 }( S" i5 Z; o! |2 s, y# o
◆促進人口長期均衡發(fā)展
! v$ E5 M. e! l) d! @14完善社會保障體系
9 z6 j( h* E% l) C: U, Z6 w ◆提高居民收入水平! h. e8 \1 s! I' m1 Z) K! R3 g
◆完善社會保障體系
" J }% t# i1 |9 Z/ B ◆健全住房保障體系
/ ~: _/ e( G5 n" ?15推進省域治理現(xiàn)代化( w3 f" @8 e: g
◆發(fā)展社會主義民主政治! `5 r3 S+ ^- O: n( _& ~4 W3 y
◆提升依法治省能力
/ E; g+ K, d' G ◆構建社會治理現(xiàn)代化格局
5 ~/ B) z' K; i0 [! \16統(tǒng)籌發(fā)展和安全& ~7 l, Y# _7 l4 M! \
◆加強國家安全體系和能力建設
5 E1 T3 W, \$ U! A8 e' A ◆防范化解重點領域風險" d/ k& j5 U0 N7 C
◆強化公共安全保障4 {: o3 F+ A" k) k& S: z% ]. Q
◆加強應急管理體系和能力建設
, k$ Y* P! x' y1 K' B/ o17強化規(guī)劃實施保障; l( s& N, y7 U7 U
◆全面加強黨的領導! y9 |/ ]6 o) G) S
◆健全政策協(xié)調機制
/ G& h( a- c, s8 d) t ◆完善規(guī)劃實施機制
+ _* t% O1 h+ p( I! A" F M
2 ^# g+ N2 g1 @4 y1 H, m, q1 \" J- G3 O/ a- U& o9 Y+ p6 j
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