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開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程
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——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀
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“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn) 8 i' f$ U. n$ \/ ]) N+ r* j
越是逆水行舟 越要一篙不松 + H" Q/ \1 ?# f) e [" ?8 b
* T- l3 w( _& j7 Y8 _" v “十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。 l. B8 }, j) k) G0 l* j6 h: B0 {
進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務(wù),必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進(jìn)程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。
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+ ^ D% ~' H* \ 指導(dǎo)思想
3 S8 d. `- R% @3 [3 Z; E( g% S4 T 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
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基本原則9 V. ]' G7 ]! F. J0 |8 o( V
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。
# q) y; k* C8 ~3 a% \ 堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
* V- q9 u! N% s5 j8 n& l! Z9 W# S 堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。" o* Q8 u* A" h7 q; ^0 n+ {
堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。
) Q% E* p! L8 W, z 堅持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
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主要目標(biāo)1 q7 W0 z3 S ^# w' V/ p0 G& d. O
綜合實力邁上新臺階7 {' E- P% f' r+ W- B$ [
全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng),初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。8 y3 w4 E, p+ m+ a, _
社會文明程度達(dá)到新高度
( }9 u( h! o! c/ z 社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實力不斷增強(qiáng)。
4 x7 U2 m, {: D( R8 E( ?( a 民生福祉達(dá)到新水平+ G# j8 p* R; D/ v8 f K, j* e
實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。
# S$ e9 u) p s, \1 h) C+ }8 T) g 改革開放贏得新優(yōu)勢
/ w& V1 Q; q O% X: ` 產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。
& x# e8 L8 ?7 Y# [% n 生態(tài)文明建設(shè)取得新成效' l ^! ]1 m8 ?+ O
國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。+ C/ o3 x/ n& p$ ?, ], e5 ^' F
省域治理效能得到新提升
/ R4 Z6 I5 P1 I 社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升。
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扎實辦好自己的事 # z2 Z5 \5 m: _8 l
——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵詞
: I4 J: J6 Z* w8 b2 l0 x 在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開新局
9 _# D b7 h( H' H/ k 以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性9 b3 m( D* A. k1 y
◆科技創(chuàng)新 Y+ u* Z4 U: {9 E
以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。* S- a9 Y" Z. l0 I+ j, D, _
◆新型城鎮(zhèn)化
, t* u. t9 d& u$ k5 m% G5 x! ?& B 堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補(bǔ)齊縣城短板弱項,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
0 H( D6 `1 h/ H: a ◆制造強(qiáng)省
4 x+ `3 a3 s2 } 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟(jì)根基,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
6 y# x+ v- R2 R2 L7 T3 l- x ◆優(yōu)化營商環(huán)境
& u; R7 x; }3 S6 ^2 ]' v 對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平,縱深推進(jìn)“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
* j- Q) E- W+ Y" j1 A$ x ◆“光芯屏端網(wǎng)”4 ~9 {, y" |, h* X" A" z4 _1 f
構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,突出“光”特色,做強(qiáng)“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強(qiáng)化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
/ Y- L+ G5 \0 V* N9 c) j0 P ◆“四縱四橫四斜”& O C$ S a' V% u. O
加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達(dá)10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達(dá)到3000公里。2 ]8 Q3 J; r+ f9 D# v
◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)
0 U0 G* S @- D. b6 ?! D 實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。8 ? I H4 [1 @& f, ~/ {
◆美麗湖北4 [. q: `$ {8 _' l. L
注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
! b5 _6 ^: X: f ◆消費(fèi)擴(kuò)容升級
- A$ O. p7 U) ]- s; p 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),全省社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右。0 O {$ D9 |. A3 d- }: x+ X! q
◆提高就業(yè)質(zhì)量
- i6 s, t) M3 |/ \ 實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成合理有序的收入分配格局。% e" i e5 L1 c5 P; W
◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展1 t: G) {% d' }6 B/ L: a" E3 r- C
主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。, J4 a) \( V; L: X
◆人的全面發(fā)展
3 F N( F: y* B( ] h4 r/ B; C: j" V 構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。+ z, C, V5 h8 i5 F
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“十四五”規(guī)劃一覽
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; X" c/ \2 ]; J8 t # u) h/ J+ ?8 B4 p/ p# }$ i6 I
01開啟新征程# y# ^! u E# P! i) m
◆決勝全面建成小康社會) x7 B: a6 w1 u0 m! E2 \6 s% C
◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
' a1 s8 Q" j+ a# s, @( F& r( s ◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
4 [6 E% e6 ^6 U0 x/ k i02堅持創(chuàng)新第一動力
: y, d. A0 G# Y2 ?( s% z1 E6 K ◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)3 Z* |2 V: }) M3 q, \
◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
6 m, y& s/ F8 l @- h+ Z+ q ◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
, j& A% _7 p2 A4 s ◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
4 w, v: i$ x7 N! l' N& {. G/ i6 U ◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新
& P6 _( ^0 S0 q7 u( S8 X1 g! R03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)
, g& p% e5 c( J2 m; R, x ◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)4 n* ~' I6 Y* T ^& p$ [& _* k
◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
( `6 ]0 [- b' e; T% R ◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
: {: w7 ^8 C; f04加快建設(shè)數(shù)字湖北' z) ? c; W3 _- T+ K9 @, |" @
◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地4 i1 ]$ `4 Q: B, E
◆加快數(shù)字社會建設(shè), n7 ]' |7 @( C# U; S2 Y
◆提高政府?dāng)?shù)字化水平
/ Y- N0 ~8 |' Q; W9 r+ u5 _05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地
+ k; _8 C( L' Y; {2 z) {+ a4 f ◆充分釋放內(nèi)需潛力' C. Y7 @0 y0 T. _
◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系
) A1 B7 f7 x$ W0 V ◆全面提升對外開放水平
" n% J8 H! L5 z2 Q06推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
9 b- E2 v9 C/ @. v- o1 { ◆突出“一主引領(lǐng)”+ W1 w/ W; E5 P- v) l. {( n$ k
◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動”( ^/ Y% v) W- R0 R
◆促進(jìn)“全域協(xié)同”
8 G5 d9 ]* v4 G4 d ◆深化省際戰(zhàn)略合作
- A$ D7 o6 t) c" H! d2 i8 y5 ^07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
6 a9 I7 i9 i1 \5 y) G2 { ◆實施城市更新行動 `2 r4 b* u1 J! l
◆提高城市治理水平3 q2 Q5 `2 D! X% d
◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)
: G+ w8 V! T" |9 S1 d; z8 {! { ◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
+ M/ _4 `8 L+ h+ w08全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
5 J; Q9 \. S, [- n: [) u. m ◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省+ m2 f$ s1 ?# N1 Y2 k1 Z
◆實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
$ M7 ~8 a, U# r& W# D- d7 s- x" {5 H, o ◆深化農(nóng)村改革
" S5 X& T! E3 n/ B09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢# X& g; `- q$ {7 [6 B- p1 x% F/ i6 r
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境- t! D- p7 ~% U i
◆激發(fā)市場主體活力
( j9 G0 [7 `. Q( } ◆推進(jìn)財稅金融體制改革
: ^( p+ i8 _. P1 h; i/ N. n3 n10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
4 b1 ^5 C. i& C ◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系; M- n4 r% q3 O* S
◆提高能源安全保障能力" X: I2 ^; W- w+ q( j6 w
◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
, R# @3 }4 ]5 K: P- c ◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施$ y, b3 D; v& V+ Q) t! N" O; A; h
11提升文化軟實力
( l$ ?" f6 z6 H# K8 j& _ ◆提高社會文明程度
* F+ v1 ] p6 H% O ◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展5 s! B K; ~. q& M
◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展# Y1 Q8 \8 M$ d6 C: v- W
12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展8 G9 _: R+ y3 Y3 T% _# Q+ P
◆深入推進(jìn)長江大保護(hù)
4 ~# R' C+ Z+ r# M0 E- V ◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平* _6 ^! G% k+ ]1 O6 E$ {; z6 D
◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展. ]9 F) D7 w& B" x2 `7 W3 N
13全面提升人口素質(zhì)
+ v& W( a: T' ~0 Q/ k) ] ◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化- T% j0 Z" U$ v( l* [; {
◆全面提升全民健康水平+ c; r% K8 ]% v- v# j- m% l
◆促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
& L0 r+ y5 M9 l$ Q14完善社會保障體系+ ?6 @! `* i& ^# t5 e
◆提高居民收入水平
* J( _9 O2 Q9 l7 R4 ? ◆完善社會保障體系0 c; B M7 T: s* g, y6 b
◆健全住房保障體系& k% Y2 i$ J* Z' d7 v0 G \ b
15推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化6 j# c' D$ ]3 I- M
◆發(fā)展社會主義民主政治. O0 s$ w3 [3 S
◆提升依法治省能力
) `2 ~6 F9 z. y- o$ E3 A% `4 C& g/ o* L ~ ◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局
0 O% ~ `& g- ?+ N+ Q; K- }, M16統(tǒng)籌發(fā)展和安全
7 K y) w9 Z9 C U2 j3 F ◆加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè). }5 p; @! _+ G+ d" K$ B
◆防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險# N0 \) y3 V1 J& z
◆強(qiáng)化公共安全保障
" H; ?8 i/ O. x( ~/ } ◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)
$ J- J# F9 E/ Z" M( J/ _17強(qiáng)化規(guī)劃實施保障
$ r1 k/ b: |0 K; T; V i' u& Y/ A ◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)6 L+ V. j/ d% b: ^, m. r0 z
◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制, Z$ b3 D: p% b0 ^, x9 Z) e. Y6 s
◆完善規(guī)劃實施機(jī)制: \% n7 {9 G/ T7 z: Z' v3 _8 I
7 W: A6 C8 o% Y5 @
/ o+ y- u$ d: b l; R4 m1 F; u ' O: C/ k: a. X3 o! X4 }' y' j" Z U
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