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楚 言
9 C6 K+ X4 O9 N 長江,萬古奔騰,浩蕩東流。
- _# W, h4 a0 r 這是莽莽神州綿延浩蕩的生命之河。
% E$ A/ o2 w2 E: { 這是習(xí)近平總書記深深牽掛的中華民族母親河。3 m( d3 U5 s$ ~4 N9 ^$ @6 p
2018年4月24日至26日,習(xí)近平總書記來到長江邊,實地了解長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況,并在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會,為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈問診、定向領(lǐng)航。“新形勢下推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo),以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!?font class="jammer">: P# A7 K; l. a. \. H0 N5 B9 M( N
不到一個月,5月18日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開?!吧鷳B(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?!薄按_保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn),建成美麗中國?!?font class="jammer"> P6 N' |) e+ |; O% u( y1 o! q
讓母親河永葆生機(jī)活力,在高遠(yuǎn)擘畫中開啟了壯麗新航程。
" B5 `, r( M; X! }, g. X 奮力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代,在科學(xué)部署中鋪展開戰(zhàn)略新棋局。
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思想總是在歷史的縱深中展現(xiàn)深度。從歷史地理學(xué)的角度觀察,人類的發(fā)展往往依托在一處或幾處關(guān)鍵的地理部位上獲得條件,進(jìn)而繁衍壯大。: R9 \( y; I; E, I
大江浩洋,曲江有濤。從青藏高原的冰川開始,縱貫6300公里,流淌天地間的這條大江,用它天造地設(shè)的生命系統(tǒng),哺育自然萬物,滋養(yǎng)人類生存發(fā)展的空間;以其衍生出的巴蜀文化、荊楚文化、吳越文化,人文淵藪,在厚重的中華文明史上寫下了精彩一筆。
, K1 u, n2 u6 r& w8 @& J 從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展,這是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個重要規(guī)律。
1 ]* q' m& ^& n8 n4 } 長江這條古老的母親河,橫貫東中西,連接?xùn)|部沿海和廣袤內(nèi)陸,流域覆蓋11省市區(qū),面積超過200萬平方公里,人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。長江經(jīng)濟(jì)帶與京津冀一體化、“一帶一路”一起,成為區(qū)域發(fā)展的“三大國家戰(zhàn)略”。
7 y% i" x3 f- @6 R+ ~ 極目遠(yuǎn)眺,俯瞰浩淼煙波。當(dāng)人們追隨習(xí)近平總書記的腳步,審視這條生生不息的浩瀚大河,當(dāng)人們循著習(xí)近平總書記的視野,感知生態(tài)文明的極端重要性,看到的正是人與自然和諧共生的辯證思考,指向回答新時代長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展怎么干的時代命題。
# ]8 e) K: e6 O& K 部署總是在時代的聲音中展現(xiàn)力度。9 I* K, D5 O9 M0 K" j
每當(dāng)人們以問題自省,常常提到馬克思的一句話:“問題就是時代的口號”。
; }9 @2 u5 ~: O% o, B7 L 7000多年前,河姆渡人在長江下游種植稻谷,哪里想得到,作為文明發(fā)源的原始農(nóng)耕文化,在幾千年之后遭遇到了生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻問題。( P1 X2 V9 p3 B/ M0 w
1200多年前,“謫仙人”李白飄逸靈動地寫下“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡,唯見長江天際流”,哪里想得到,長江亙古造化的自然奇觀,如今受到的威脅,發(fā)出的嘆息。$ X' q! D6 v" ~6 F. Y+ Q& v
35年前,《話說長江》電視系列節(jié)目播出,當(dāng)無數(shù)人通過電視熒屏看到母親河的美麗容顏,可能也不會想到,歷經(jīng)數(shù)十年激流勇進(jìn)的大開發(fā),生態(tài)系統(tǒng)的警鐘以大音量一遍又一遍地敲響。
. ^, g" E3 i! P Y& @ 對生態(tài)被嚴(yán)重透支的長江,習(xí)近平總書記曾有痛心的形容:“病了,病得不輕了”。
6 ~& z/ m! O5 T1 Q3 O! r 對依然存在的困難挑戰(zhàn)和突出問題,習(xí)近平總書記有諄諄告誡:“對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識,生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全,流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,有關(guān)方面主觀能動性有待提高”。
# k+ j2 ?, n' N( m7 x& R) e 把脈問診,切中肯綮;指引方向,深邃清晰。
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兩年前,重慶。在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記的聲音激蕩廣袤大地,“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立下規(guī)矩、劃下紅線。
, U# Q/ N% Y: r3 b2 p5 b+ S* k; P 2018年,武漢。
- j) w. Y: b* f4 W1 h& ]2 q 在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記全面闡釋“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略思想,明確提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的“5個關(guān)系”,就新形勢下推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署。
" t; O; x7 [1 a1 c7 |5 W4 ^ 把脈古老母親河,定航長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),“5個關(guān)系”就此成為我們回答好歷史命題和時代課題的重要認(rèn)識論和方法論。- y* n8 c# H& t( E6 p: i
正確把握整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系,瞄準(zhǔn)的是全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作——# h" h2 j: M5 |# w$ @7 a. n" k
毛澤東同志曾用彈鋼琴比喻干工作,“要十個指頭都動作”,同時“要有節(jié)奏,要互相配合”。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展包含方方面面,必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,實施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程。增強(qiáng)各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼,全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一,萬里長江才能綠意奔涌,活力四射。$ j5 @4 E/ X, x4 t+ B3 F$ r* W
正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,聚焦的是探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子——6 ]. y6 T9 M7 N
過去,有的地方只管抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題往往被有意無意地忽略,等到醒悟,已經(jīng)悔之晚矣。有的人一聽到環(huán)境保護(hù),就兩手一攤,毫無轉(zhuǎn)型升級的信心和動力。在興發(fā)集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園考察時,習(xí)近平總書記說,“通過立規(guī)矩,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在堅持生態(tài)保護(hù)的前提下,發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?!币徽Z道破生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系:不是矛盾對立,而是辯證統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系,完全可以“魚與熊掌得兼”,闖出新天地?! ≌_把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,指向的是堅定不移將一張藍(lán)圖干到底——" w! q4 r$ e2 U' t' u) b
上世紀(jì)80年代,習(xí)近平同志在福建寧德?lián)蔚匚瘯洉r曾形象地講:不想著干一夜暴富的事、也沒有“燒三把火”,而是“有長期打算”“小火燒溫水,常燒不斷火,有時還給添點冷水”“只要鍥而不舍,最后總能夠舊貌換新顏”。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。統(tǒng)籌謀劃,在戰(zhàn)略思考的基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計,對實現(xiàn)既定目標(biāo)制定明確的時間表、路線圖,穩(wěn)扎穩(wěn)打,分步推進(jìn),一茬接著一茬干,一錘接著一錘敲,才能把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。" b5 I9 h8 X' Z( |" X" V" q- |
正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系,著眼的是推動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系——
2 P/ ]# C* }8 n& r5 O/ {2 i 說到長江經(jīng)濟(jì)帶新舊動能轉(zhuǎn)換問題,習(xí)近平總書記講,鳥得舍得換。原來的鳥飛了,籠子騰空了卻沒有新動能進(jìn)來,不行;眼神不對,換進(jìn)來的鳥對生態(tài)整治有弊無利,也不行。扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,推動高質(zhì)量發(fā)展,我們必須咬緊牙關(guān),爬過這個坡,邁過這道坎。+ J9 e1 d/ u& d; [9 x- Q
正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,落腳于努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體——
; o, |' e! A. |( t4 U1 a6 U1 a" u/ X9 [ 如何樹立“一盤棋”思想?習(xí)近平總書記從體制機(jī)制上高屋建瓴、條分縷析:“落實中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭,一頭在政策資金方面創(chuàng)造條件,一頭是加強(qiáng)全流域、跨地區(qū)的事務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查。省一級要承上啟下,把大政方針決策部署轉(zhuǎn)化為實施方案,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)。市縣層面,因地制宜推動工作落地生根?!逼平鈼l塊分割、九龍治水的管理困局,意味著長江經(jīng)濟(jì)帶的各個地區(qū)、每個城市不能把自己當(dāng)成孤立的區(qū)域,搞自我封閉的規(guī)劃與布局,而是在各自發(fā)展過程中從整體出發(fā),實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,形成整體合力,交相輝映。* Q2 r* U* W4 }
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e& |8 z" U' `+ `" F' a' W 《詩經(jīng)》載,“滔滔江漢,南國之紀(jì)”。荊楚先人,篳路藍(lán)縷,以啟山林,在江河旁生存、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,如同驚濤拍岸,騰越,奮爭。
* W8 E* u/ t( }' Q, h$ H4 O( j 默默無言的荊州萬壽塔,總會勾起我們對千里長江、險在荊江的記憶;赫赫有名的武漢龍王廟險段,從“筑堤堵水”到“讓地行洪”,總能引起我們對千百年來人與水關(guān)系的深思。一部湖北發(fā)展史,就是一部湖北人民與長江不斷磨合、融合的歷史。9 _. Y+ e/ K9 m, e( x' |, I
長江干線流經(jīng)里程超千里的唯一省份,長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要的生態(tài)屏障,生態(tài)大省,“千湖之省”的美稱,國家兩型社會綜合配套改革試驗區(qū),南水北調(diào)中線工程水源區(qū)和三峽壩區(qū)所在地……這串厚重的標(biāo)識,全面刻畫湖北的資源稟賦,更深刻標(biāo)記湖北的重大使命。
9 D) v8 w9 R5 b. L/ S3 m" b0 h 作為深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會的召開地,在習(xí)近平總書記謀劃的宏偉藍(lán)圖中,在習(xí)近平總書記部署的戰(zhàn)略大棋局中,湖北,責(zé)重山岳。
# V4 Y; ?/ m) P4 r) ^$ A% D% b& w 省委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議審議通過的《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》,把推動湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的首要內(nèi)容,分別從“加大長江生態(tài)修復(fù)力度”“全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶突出環(huán)境問題治理”“推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”“建立健全長效機(jī)制”等方面作出安排部署。為了推動各地更好落實實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的主體責(zé)任,《決定》還專門對各市州分別提出要求,明確了各地在推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的重點任務(wù)。
6 y$ G6 X; v. c0 W, K- J' | 正確把握“五大關(guān)系”,用好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“辯證法”,做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”,切實擔(dān)負(fù)起在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的歷史責(zé)任,新的號角已經(jīng)吹響。# M% A A, \3 z: b! G
突出生態(tài)修復(fù),筑牢長江中游重要生態(tài)屏障,務(wù)必時時不忘、久久踐行——
$ L! y; m# ?2 q; x1 I 在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平總書記有一個重大判斷:“總體上看,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?!遍L江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),毫無疑問就處在這樣的“三期”之中。
6 b% s: `" k! g; U 我們越是深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,越是體味湖北在推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)方面付出的心血,取得的實效,就越要勇毅篤行,抓鐵有痕、踏石留印,用老中醫(yī)的辦法,追根溯源、分類施策,祛風(fēng)驅(qū)寒、舒筋活血、通絡(luò)經(jīng)脈,既治已病,也治未病,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,扎實開展重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù),讓母親河永葆生機(jī)活力,讓自然生態(tài)美景永駐人間。) S, _( r3 o- O" c' d4 r8 \ {
突出環(huán)境保護(hù),著力解決環(huán)境突出問題,務(wù)必鼓足干勁,開拓進(jìn)取——
3 E0 H% J) h' T! P/ l 南岸嘴,長江與漢江交匯的鴨嘴形區(qū)域,其區(qū)域位置之于武漢,相當(dāng)于陸家嘴之于上海。自2000年動遷以來,這片180畝土地已空置了十多年。十多年來,幾十種開發(fā)設(shè)想曾放置武漢市領(lǐng)導(dǎo)案頭,卻始終沒有落筆——這塊地,沒想清楚,寧可不動!不能做建設(shè)性破壞,要為未來適當(dāng)留白。調(diào)整長江、漢江沿岸重化產(chǎn)業(yè)布局,淘汰落后產(chǎn)能、污染企業(yè),呵護(hù)一江清水,湖北有不少這樣的經(jīng)典故事。
1 [& v9 S/ g3 Z1 L. S0 | 突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,全面摸清長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險,著力解決“化工圍江”突出問題,根除長江污染隱患,加強(qiáng)岸線整治和資源管控,依法嚴(yán)懲非法碼頭、非法采砂、非法采礦、非法排污、非法捕撈等環(huán)境違法行為,加大長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提起公益訴訟力度,以更大的力度、更務(wù)實的舉措保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境,才能繪就一幅詩意棲居的美麗圖景,為荊楚人民贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。
9 ]4 L3 `; s' r% p6 v2 S 突出綠色發(fā)展,在探索高質(zhì)量發(fā)展新路上邁出新步伐,務(wù)必奮發(fā)作為,乘勢前進(jìn)—— F% y, {: u2 V) q( t
2016年9月,國家發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,湖北在沿江省市率先編制實施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃,出臺《關(guān)于大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》等多部地方性法規(guī)。2 ~6 V, M) X$ A
共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),并不是不要開發(fā),而是不要破壞性的開發(fā);不是不要發(fā)展,而是不要破壞性的發(fā)展。習(xí)近平總書記為探索高質(zhì)量生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路上邁出步子確立了定盤星。新步伐新路子不是一天兩天就能走出來的,我們還要下大力氣精心調(diào)適發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,生態(tài)優(yōu)先堅決果敢、一寸不讓,綠色發(fā)展的積極性絲毫不減,力度半分不松,以湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動湖北高質(zhì)量發(fā)展。6 t1 d: a- ~! b' n
“‘君住長江頭,我住長江尾?!现邢掠喂策M(jìn)退,一損俱損,一榮俱榮?!绷?xí)近平總書記考察長江途中說到“共享”,曾即興念起人們耳熟能詳?shù)脑娋?。湖北是長江的受益者,更是義不容辭的保護(hù)者。堅決落實中央決策部署,加強(qiáng)省際協(xié)商合作和省內(nèi)區(qū)域協(xié)作,建立健全跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,與各兄弟省市一起,站在全局高度,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,一條心,一盤棋,才能積每一個部位的“小勝”為長江生態(tài)治理的“大勝”;精誠合作,團(tuán)結(jié)一心,握指成拳,才有“1+1>2”的倍增效應(yīng),才能奏響共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的“協(xié)奏曲”,唱好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“大合唱”。, u* A5 w- k% m9 [- F- B9 q
萬里長江,浪花淘盡英雄。
: E2 o$ p& m4 M) u; m 千載重周,歷史再展新猷。
) q5 H2 F% A1 m, n( |7 S 讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),守住青山不放松、護(hù)好綠水不辭難,以磅礴之力讓古老母親河永葆生機(jī)活力,讓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐,寫好生態(tài)文明建設(shè)這一“關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”。
; Q1 i; G' y1 n6 Z (轉(zhuǎn)自5月28日《湖北日報》)- O2 w$ w/ w" s# U) l: |
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