曾都法院完善糾紛調(diào)解機制 提升司法服務水平

黃芳芳

　隨州日報訊（通訊員孫強、羅琴）近日，曾都區(qū)法院何店法庭與轄區(qū)基層組織僅用兩天時間成功調(diào)解的一起鄰里糾紛，這是曾都區(qū)法院推進多元化糾紛解決機制帶來的成效。
　　在曾都區(qū)法院訴訟事務中心可以看到訴前調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、基層組織調(diào)解等多個調(diào)解工作室，他們邀請退休老法官、律師、保險協(xié)會、婦聯(lián)、公安、公證機關、仲裁委等社會治理主體進駐調(diào)解室，充分發(fā)揮社會力量推進多元化糾紛解決機制，大力拓展網(wǎng)絡調(diào)解、律師調(diào)解、特邀調(diào)解、委托調(diào)解等多元化糾紛化解渠道，將審判力量與化解矛盾的社會力量相結合，減輕人民群眾訴累的同時有效地提高了人民法院的服判息訴率。
3 @6 {4 \$ K9 w, l0 G* P　　搭建訴調(diào)對接平臺，力促案件訴前分流。曾都區(qū)法院成立了矛盾糾紛化解中心，推行“1+N”訴調(diào)對接模式，當事人申請立案時，由導訴員明確告知非訴調(diào)解的優(yōu)勢，在征得其同意后，引導到多元化解中心接受調(diào)解，調(diào)解不成的，及時進行登記立案；對有調(diào)解可能的案件由立案庭法官再行組織調(diào)解，調(diào)解不成，及時轉入審理程序。
　　實行案件繁簡分流，力促糾紛高效化解。按案件難易分流。對立案環(huán)節(jié)調(diào)解未成而又符合速裁條件的案件先分流到速裁中心處理，對交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等多發(fā)案件，采用“要素式庭審”“要素式判決”的方式進行審理,讓當事人最快得到公正判決；對經(jīng)過分流后剩下的重大、疑難、復雜案件，由繁案審判團隊審理，做到繁案精審。按人員和團隊分流。組建了“一審一助一書”或“一審二助二書”的審判團隊，根據(jù)法官的專業(yè)素養(yǎng)、辦案能力、經(jīng)驗特長等，分設速裁團隊、簡案快審團隊和繁案精審團隊，以便在分流案件時做到案件的難易與法官的能力、團隊的特長相匹配，增強分流的針對性。審判過程中再分流。訴訟中，將調(diào)解貫穿始終，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、愿調(diào)即調(diào)”，使調(diào)解和判決的案件分開處理，進一步增強案件處理的針對性和實效性。執(zhí)行環(huán)節(jié)也分流。將案件繁簡分流向執(zhí)行工作延伸，對訴訟中達成調(diào)解協(xié)議的案件，由承辦法官督促債務人在調(diào)解書生效后履行義務；對債務人明顯具有執(zhí)行可能的案件，在執(zhí)行立案前督促債務人自動履行，提前分流；對進入執(zhí)行程序的案件，將查詢等事務性工作分流到執(zhí)行事務辦公室處理。
　　集中處理輔助事務，提升審判質(zhì)效。落實庭前會議制度。讓司法輔助人員負責完成案件管轄、回避、非法證據(jù)排除等開庭前的程序性工作。讓程序性的工作在庭審前分流出來。將審判輔助性事務剝離出來，由訴訟事務中心負責，使法官集中精力審理案件。訴訟事務中心分為集中送達小組和訴前保全小組，據(jù)悉，近年來，曾都區(qū)法院與保險協(xié)會聯(lián)合化解糾紛489起，律師調(diào)解中心化解糾紛48起。實行案件繁簡分流改革以來，共受理各類案件20905件，結案18193件，在收案數(shù)同比增加8339件、入額法官減少的基礎上，結案率上升了4.96個百分點。通過多元化糾紛解決機制，簡易案件的審理周期明顯縮短，整體案件質(zhì)量效率雙提升。同時，群眾訴求渠道更加暢通，便民、利民舉措更加有效，法院解決糾紛營造的誠信友善、理性平和、文明和諧的氛圍更加濃厚。
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