隨州市“百日攻堅”推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

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面對隱患排查不深入不全面、問題整改不徹底不扎實、員工“不懂安全、不知應(yīng)急、不會處置”等問題，隨州市聚焦建筑施工、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣等高危行業(yè)，在全領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整治“百日攻堅”專項行動。行動以隱患排查整治、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練?“三維聯(lián)動”?為核心抓手，精準(zhǔn)防范化解重大安全風(fēng)險，全力推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

“責(zé)任閉環(huán)”為核心，擰緊安全管理鏈條

高位統(tǒng)籌定方向。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署“百日攻堅”目標(biāo)任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)全程督辦重點環(huán)節(jié)，將專項行動與安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動統(tǒng)籌推進，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓細、部門協(xié)同抓落實”的工作格局。

精準(zhǔn)研判明重點。市安應(yīng)委組織22個行業(yè)主管部門，從“行業(yè)風(fēng)險形勢”“重點隱患企業(yè)”兩個維度編制《重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分析研判手冊》，針對氫能、新型燃料等16個新興領(lǐng)域劃定監(jiān)管邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)。

會商督導(dǎo)強落地。重要時段實行“每日會商、每日報告、每日提示”機制，市安委辦向各專委會印發(fā)提示函12份、向重點部門點對點推送提示30余份；組建4個督導(dǎo)組對各地開展明查暗訪，聯(lián)合市紀委監(jiān)委成立2個督查組督導(dǎo)21個專委會履職，累計抽查企業(yè)84家次、整改隱患681處，以嚴督實導(dǎo)推動責(zé)任閉環(huán)。

以“隱患清零”為目標(biāo)，筑牢重點領(lǐng)域防線

多維排查整治隱患。采用“企業(yè)自查+專業(yè)排查+交叉檢查”模式，編制《隨州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單匯編》，重點整治施工現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)、經(jīng)營性自建房私搭亂建、燃氣管道占壓等突出問題，建立動態(tài)隱患臺賬，實施分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。專項行動期間，全市共檢查企業(yè)（項目）2197家次，排查隱患6393處，整改完成6212處，整改率達97.2%。

全鏈條破解高頻風(fēng)險。針對電動自行車、動火作業(yè)、燃氣等高頻風(fēng)險點靶向施策：新增電動自行車充電端口2500個、建成換電柜30余個，查扣違規(guī)車輛46臺、立案處罰32件；完成894人動火作業(yè)考核發(fā)證，檢查冷庫企業(yè)21家、在建工程14項，辦理違規(guī)動火行政拘留案件2起；整合液化氣站，將56家優(yōu)化為43家，實現(xiàn)燃氣廠站、管網(wǎng)24小時實時監(jiān)控，構(gòu)建“監(jiān)測-預(yù)警-處置”全鏈條監(jiān)管體系。

壓實主體責(zé)任強根基。督促企業(yè)對照“兩個清單”及相關(guān)法律法規(guī)，建立全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動117家高危企業(yè)安裝安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，指導(dǎo)2071家重點企業(yè)建立隱患內(nèi)部報告獎勵機制，累計發(fā)放獎勵23.82萬元，引導(dǎo)企業(yè)主動開展自查自糾。

以“思想筑基”為根本，提升安全應(yīng)急能力

立體宣傳廣覆蓋。線上開設(shè)隨州應(yīng)急廣播欄目，每日6次循環(huán)播放應(yīng)急科普知識，通過隨州日報主流新媒體平臺推送安全提示；線下組織行業(yè)監(jiān)管部門、企業(yè)負責(zé)人、一線員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)300次、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)提升行動宣貫179次，全面提升全員安全素養(yǎng)。

日常教育強警示。推廣“崗前三分鐘”教育，引導(dǎo)企業(yè)通過“隨州應(yīng)急管理”公眾號選取警示教育短片，在員工上崗前開展簡短安全培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)融入員工日常上崗流程，推動安全意識入腦入心。強化應(yīng)急演練提能力。聚焦監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展應(yīng)急演練391次，1.3萬人次參與，有效提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

截至8月底，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降29.2%、25%，其中專項行動期間同比分別下降53.3%、46.7%，安全發(fā)展防線持續(xù)筑牢。（通訊員：劉明全）