清單之上，治理的溫度與力量

水云之間

編者按：今年以來，隨州高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“五重”任務(wù)部署，積極推進(jìn)清單改革，將重點(diǎn)企業(yè)、重大招商、重大項(xiàng)目、重大改革、重點(diǎn)工作納入清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化的管理體系，將具體任務(wù)具體到人、精確到時，建立了從任務(wù)生成到督查考核的完整閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)從粗放式管理向精細(xì)化治理的轉(zhuǎn)變，有效破解基層治理“小馬拉大車”難題，實(shí)現(xiàn)了干部提能、產(chǎn)業(yè)提速、治理提效，為加速沖刺全國高新區(qū)百強(qiáng)積蓄了強(qiáng)勁動能。

今起，本網(wǎng)推出“隨州高新區(qū)‘五重’清單管理機(jī)制探秘”系列報(bào)道，聚焦隨州高新區(qū)推進(jìn)“五重”清單改革背后的故事，敬請關(guān)注。

清單之上

治理的溫度與力量

【策劃：《中國高新區(qū)》雜志駱娟、隨州高新區(qū)融媒體中心鐘克波】

在這個追求高效治理的時代，我們見證過太多宏大的改革敘事。然而，在湖北隨州高新區(qū)，一場微觀層面的“五重”清單改革，卻以其獨(dú)特的實(shí)踐告訴我們：制度創(chuàng)新的本質(zhì)不在于設(shè)計(jì)的精巧，而在于讓每個普通人都能成為改革的參與者和受益者。

隨州高新區(qū)的困境頗具代表性：48人的行政編制，承擔(dān)著完整開發(fā)區(qū)甚至縣（市區(qū)）的全部職能?！靶●R拉大車”的現(xiàn)實(shí)壓力下，他們選擇了最具挑戰(zhàn)性的道路——將重點(diǎn)企業(yè)、重大招商、重大項(xiàng)目、重大改革、重點(diǎn)工作納入清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化的管理體系。這不僅是一次管理技術(shù)的升級，更是一場治理理念的重塑。

清單的獨(dú)特價值在于它的契約精神與執(zhí)行力。當(dāng)200余項(xiàng)具體任務(wù)被清晰地呈現(xiàn)在戰(zhàn)略地圖上，責(zé)任不再是模糊的概念，而是具體到人、精確到時的承諾。在青春化工園區(qū)，危化品停車場建設(shè)項(xiàng)目采用超常規(guī)推進(jìn)模式，僅用一個半月就基本建成主要功能區(qū)。那些凌晨的督辦、深夜亮著燈光的協(xié)調(diào)會，記錄著這份承諾的分量。

真正讓制度煥發(fā)生機(jī)的，是對人性的深刻理解。隨州高新區(qū)創(chuàng)造的績效考核機(jī)制——主動承擔(dān)任務(wù)可獲得加分，超額完成可得獎勵——巧妙地將組織目標(biāo)與個人價值實(shí)現(xiàn)融為一體。在企業(yè)車間、在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、在政務(wù)服務(wù)中心，我們看到了“考核機(jī)制讓每個人都動了起來，變被動為主動”。這次“五重”清單改革，揭示了一個樸素真理：最好的制度，是能激發(fā)每個人內(nèi)心動力的制度。

隨州高新區(qū)探索的可貴之處，在于它為全國面臨相似困境的開發(fā)區(qū)提供了可復(fù)制的“隨州樣板”。這個樣板的核心價值在于：它證明了通過精密的制度設(shè)計(jì)，完全可以破解“小馬拉大車”的治理難題。其借鑒意義至少體現(xiàn)在三個層面：治理理念上，實(shí)現(xiàn)了從粗放式管理向精細(xì)化治理的轉(zhuǎn)變；工作機(jī)制上，建立了從任務(wù)生成到督查考核的完整閉環(huán)；隊(duì)伍建設(shè)上，形成了從“等靠要”到主動作為的良性循環(huán)。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對其他園區(qū)提升治理效能具有參考價值。

治理的本質(zhì)，從來不僅是控制與規(guī)范，更是激活與賦能。隨州高新區(qū)的“五重”清單改革，其深遠(yuǎn)意義在于重新發(fā)現(xiàn)了治理中的人本價值——對個體創(chuàng)造力的尊重，對制度效能的追求，對發(fā)展質(zhì)量的提升。這種不依靠資源的堆砌，而是通過制度的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)效能的倍增探索，可能會給同類園區(qū)提供既接地氣又可復(fù)制的解決方案。

從這個意義上講，隨州高新區(qū)的實(shí)踐，已然超越了地域的界限，成為加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力一個溫暖而有力的探索。它告訴我們：最好的治理，是讓每個人都成為發(fā)展的主角；最好的制度，是能讓平凡人做出非凡事的制度。這正是“隨州樣板”最值得借鑒的核心價值。

來源：隨州高新區(qū)