“內(nèi)外兼修”成就美麗鄉(xiāng)村 ——我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀察之四

隨州日?qǐng)?bào)

隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 包東流 見(jiàn)習(xí)記者 楊儀凡
　　整潔有序的村容，賞心悅目的綠化，恬靜怡人的環(huán)境，是美麗鄉(xiāng)村的“形”和“貌”。
　　但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不只是簡(jiǎn)單的“穿衣戴帽”和“涂脂抹粉”，更要實(shí)實(shí)在在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，我市“五清一改”行動(dòng)正如火如荼開(kāi)展，垃圾治理、廁所革命、生活污水處理也正全域推進(jìn)。村容村貌顯著提升，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件也得到極大改善。
　　“內(nèi)外兼修”方能成就美麗鄉(xiāng)村。
　　在完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，我市還立足鄉(xiāng)村有效治理，深化“逢四說(shuō)事”工作，扎實(shí)開(kāi)展“訪議解”活動(dòng)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好群眾自治的基礎(chǔ)性作用、法治的保障性作用、德治的先導(dǎo)性作用，著力構(gòu)建基層社會(huì)治理新體系。

. D: Q8 R  I6 z% E潔美村莊扮靚“面子”
　　房前屋后打掃得干凈整潔，劈好的木柴碼在院內(nèi)，門口的籬笆圈起菜園和果園?！袄倭?，村莊環(huán)境大變樣！”隨縣尚市鎮(zhèn)有余村村民沈明祥說(shuō)。
; r% o" e5 z0 d3 P! i  @' X$ w' A/ h　　“五清一改”工作啟動(dòng)以來(lái)，尚市鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，探索出花錢少、效果好、操作性強(qiáng)的“三個(gè)三”工作法，即“清三邊、治三亂、建三園”，初步形成了農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制?！拜爡^(qū)內(nèi)房前屋后垃圾少了、蔬果多了，路邊水邊污染少了、花卉多了，全鎮(zhèn)人居環(huán)境大為改觀！”鎮(zhèn)黨委書(shū)記彭利波說(shuō)。
　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先要村莊潔美。
　　殷店鎮(zhèn)大東嶺村將農(nóng)村環(huán)境整治工作列為重要的民生工程，高位推動(dòng)、高效引領(lǐng)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌提升、農(nóng)村生活垃圾治理等方面持續(xù)發(fā)力，村民各顯其能，昔日破敗的村落華麗變身。近年來(lái)，該村整合財(cái)政資金250萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資金2000多萬(wàn)元，硬化通組道路10公里，安裝太陽(yáng)能路燈45盞，整修塘堰26口，清淤硬化河道1000米，栽植各類風(fēng)景樹(shù)4000多株。
　　我市各地以治理“臟亂差”為突破口，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“掃干凈、碼整齊、拆通透、改旱廁、清溝渠、栽滿綠”攻堅(jiān)行動(dòng)。同時(shí)全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理，按照“分得清、收得齊、運(yùn)得走、處理好”原則，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)縫銜接體系。目前全市912個(gè)具有行政村職能的村（居委會(huì)），有905個(gè)已開(kāi)展垃圾無(wú)害化處理工作。

廁所革命提升“里子”
　　鄉(xiāng)村道路硬化了，房子刷新了，花草種上了，看得見(jiàn)的地方花團(tuán)錦簇，看不見(jiàn)的地方有無(wú)改觀？
　　“原來(lái)的旱廁改成了水沖式，臭味沒(méi)了，環(huán)境也好了。”曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)小嶺沖村村民方發(fā)炳說(shuō)。
　　記者在小嶺沖村看到，農(nóng)戶的廁所粉刷一新，進(jìn)入里面，水沖式蹲便池，水箱、紙簍等一應(yīng)俱全，清爽衛(wèi)生。而離廁所不遠(yuǎn)的地方，一個(gè)三格式化糞池埋在地底，僅露出口蓋。這是三格式無(wú)害化化糞池，經(jīng)過(guò)“三級(jí)”發(fā)酵、凈化后，“糞水”變“清水”，可有效地減少和控制血吸蟲(chóng)病、腸道傳染病的發(fā)生和流行，保護(hù)廣大群眾的身體健康。
) J- z% ~& u% J4 `* ^9 {　　2018年初，我市啟動(dòng)“廁所革命”三年行動(dòng)，計(jì)劃通過(guò)三年努力，全面完成城鄉(xiāng)11.3萬(wàn)座戶廁、公廁新建、改造，改變鄉(xiāng)村環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。
$ E! k1 }; Y8 V* p　　為此，我市制定“廁所革命”總體規(guī)劃和農(nóng)村、城鎮(zhèn)、交通、旅游、“廁所革命”治理等“一總五?！币?guī)劃，建立了科學(xué)完備的體系，保障“廁所革命”穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持“建得好、管得好、用得好”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各類廁所的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)。目前全市完成農(nóng)村戶廁改造90262座，完成農(nóng)村公廁改造624座。
3 T: q' j6 j$ G, a5 d# L$ h1 P　　與此同時(shí)，農(nóng)村“廁所革命”的末端——生活污水治理也在加速推進(jìn)。
　　廣水市郝店鎮(zhèn)污水處理廠，原本泛黑發(fā)渾的污水經(jīng)過(guò)處理后，水質(zhì)變得清澈透亮?！俺鏊|(zhì)能達(dá)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。”廠內(nèi)技術(shù)人員說(shuō)。
　　我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)為突破口，按照“五統(tǒng)一”原則整體推進(jìn)、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套，在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。目前全市37個(gè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村達(dá)到508個(gè)。
　　有“面子”，也要有“里子”。廁所革命、生活污水治理等舉措真真正正讓村民的生產(chǎn)生活得到改善。
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: e- g5 H' e* `1 _# E  b8 ?創(chuàng)新社會(huì)治理固本強(qiáng)基
0 ?, W0 w. k/ y/ ^7 |4 o/ Y　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，創(chuàng)新基層社會(huì)治理才能固本強(qiáng)基。
　　在這里，“本”是基層強(qiáng)有力的黨組織，“基”是指覺(jué)悟不斷提高的廣大農(nóng)民群眾。
　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)受惠的是百姓，提升的是黨的形象，夯實(shí)的是執(zhí)政基礎(chǔ)。我市落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年推進(jìn)規(guī)劃》等重要文件列入所有基層黨組織主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開(kāi)展“訪議解”活動(dòng)，著力解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。
9 H& [8 J3 h1 U4 x+ v  y) @　　　　群眾是基層社會(huì)的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個(gè)村將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，843個(gè)村建立人居環(huán)境整治農(nóng)民參與機(jī)制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會(huì)、農(nóng)村“三資”管理監(jiān)委會(huì)等群眾性自治組織，吸引農(nóng)村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理?！按鍎?wù)協(xié)理員”“中心戶長(zhǎng)”等制度也豐富了村民自治的內(nèi)涵。
　　法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理體系不斷完善，“十戶聯(lián)防”打造出群防群治新模式。
; v5 j- h+ p. N' k　　德治建設(shè)涵育傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。村級(jí)文化廣場(chǎng)遍地開(kāi)花，民間放映隊(duì)、歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)輪番上陣，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，積極弘揚(yáng)向善向上的正能量，進(jìn)一步繁榮村級(jí)文化。
　　由我市首創(chuàng)的“逢四說(shuō)事”工作，承擔(dān)了推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要使命，今年以來(lái)正深入開(kāi)展并逐步深化，內(nèi)涵不斷豐富，從“周四集中說(shuō)事解事”拓展為“逢事說(shuō)事、逢四解事、重在解事”。說(shuō)事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機(jī)制不斷健全，群眾“說(shuō)事”方便，干部“解事”及時(shí)，大大小小的矛盾得以化解在基層，增強(qiáng)了人民群眾的安全感和幸福指數(shù)。