“內(nèi)外兼修”成就美麗鄉(xiāng)村 ——我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀察之四

隨州日報

隨州日報全媒記者 包東流 見習(xí)記者 楊儀凡
　　整潔有序的村容，賞心悅目的綠化，恬靜怡人的環(huán)境，是美麗鄉(xiāng)村的“形”和“貌”。
　　但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不只是簡單的“穿衣戴帽”和“涂脂抹粉”，更要實實在在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，我市“五清一改”行動正如火如荼開展，垃圾治理、廁所革命、生活污水處理也正全域推進。村容村貌顯著提升，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件也得到極大改善。
　　“內(nèi)外兼修”方能成就美麗鄉(xiāng)村。
　　在完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施的同時，我市還立足鄉(xiāng)村有效治理，深化“逢四說事”工作，扎實開展“訪議解”活動，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好群眾自治的基礎(chǔ)性作用、法治的保障性作用、德治的先導(dǎo)性作用，著力構(gòu)建基層社會治理新體系。
0 P( I5 t. R& q, j. {& g2 c
潔美村莊扮靚“面子”
$ v; W, D# n  u　　房前屋后打掃得干凈整潔，劈好的木柴碼在院內(nèi)，門口的籬笆圈起菜園和果園?！袄倭?，村莊環(huán)境大變樣！”隨縣尚市鎮(zhèn)有余村村民沈明祥說。
　　“五清一改”工作啟動以來，尚市鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，探索出花錢少、效果好、操作性強的“三個三”工作法，即“清三邊、治三亂、建三園”，初步形成了農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制?！拜爡^(qū)內(nèi)房前屋后垃圾少了、蔬果多了，路邊水邊污染少了、花卉多了，全鎮(zhèn)人居環(huán)境大為改觀！”鎮(zhèn)黨委書記彭利波說。
1 ?# }. \- z1 d' \: v　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先要村莊潔美。
　　殷店鎮(zhèn)大東嶺村將農(nóng)村環(huán)境整治工作列為重要的民生工程，高位推動、高效引領(lǐng)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌提升、農(nóng)村生活垃圾治理等方面持續(xù)發(fā)力，村民各顯其能，昔日破敗的村落華麗變身。近年來，該村整合財政資金250萬元，撬動社會資金2000多萬元，硬化通組道路10公里，安裝太陽能路燈45盞，整修塘堰26口，清淤硬化河道1000米，栽植各類風(fēng)景樹4000多株。
　　我市各地以治理“臟亂差”為突破口，大力開展農(nóng)村環(huán)境“掃干凈、碼整齊、拆通透、改旱廁、清溝渠、栽滿綠”攻堅行動。同時全面開展農(nóng)村生活垃圾治理，按照“分得清、收得齊、運得走、處理好”原則，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾收轉(zhuǎn)運無縫銜接體系。目前全市912個具有行政村職能的村（居委會），有905個已開展垃圾無害化處理工作。
, k6 M* X2 A, R6 ~3 T  n
* r# Z% C9 b1 _! |1 @5 w廁所革命提升“里子”
/ V( Y/ ]# E  U6 q9 U' L' y; _3 U　　鄉(xiāng)村道路硬化了，房子刷新了，花草種上了，看得見的地方花團錦簇，看不見的地方有無改觀？
0 s# E' O+ q1 V　　“原來的旱廁改成了水沖式，臭味沒了，環(huán)境也好了。”曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村村民方發(fā)炳說。
　　記者在小嶺沖村看到，農(nóng)戶的廁所粉刷一新，進入里面，水沖式蹲便池，水箱、紙簍等一應(yīng)俱全，清爽衛(wèi)生。而離廁所不遠的地方，一個三格式化糞池埋在地底，僅露出口蓋。這是三格式無害化化糞池，經(jīng)過“三級”發(fā)酵、凈化后，“糞水”變“清水”，可有效地減少和控制血吸蟲病、腸道傳染病的發(fā)生和流行，保護廣大群眾的身體健康。
* J0 ]9 j! c' V# g' f　　2018年初，我市啟動“廁所革命”三年行動，計劃通過三年努力，全面完成城鄉(xiāng)11.3萬座戶廁、公廁新建、改造，改變鄉(xiāng)村環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。
2 j$ m* h- y( }2 }( Q* b( H  ]　　為此，我市制定“廁所革命”總體規(guī)劃和農(nóng)村、城鎮(zhèn)、交通、旅游、“廁所革命”治理等“一總五?！币?guī)劃，建立了科學(xué)完備的體系，保障“廁所革命”穩(wěn)步全面推進。堅持“建得好、管得好、用得好”理念，統(tǒng)籌推進各類廁所的建設(shè)、管理、運營。目前全市完成農(nóng)村戶廁改造90262座，完成農(nóng)村公廁改造624座。
　　與此同時，農(nóng)村“廁所革命”的末端——生活污水治理也在加速推進。
　　廣水市郝店鎮(zhèn)污水處理廠，原本泛黑發(fā)渾的污水經(jīng)過處理后，水質(zhì)變得清澈透亮?！俺鏊|(zhì)能達一級A標(biāo)準(zhǔn)。”廠內(nèi)技術(shù)人員說。
　　我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)為突破口，按照“五統(tǒng)一”原則整體推進、系統(tǒng)運營，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套，在線監(jiān)測、運行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。目前全市37個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實現(xiàn)全網(wǎng)穩(wěn)定運行，全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村達到508個。
　　有“面子”，也要有“里子”。廁所革命、生活污水治理等舉措真真正正讓村民的生產(chǎn)生活得到改善。

9 }" U0 p% {: w: m創(chuàng)新社會治理固本強基
4 u3 Q2 r4 I, a1 R9 r) d　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，創(chuàng)新基層社會治理才能固本強基。
　　在這里，“本”是基層強有力的黨組織，“基”是指覺悟不斷提高的廣大農(nóng)民群眾。
　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)受惠的是百姓，提升的是黨的形象，夯實的是執(zhí)政基礎(chǔ)。我市落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅持黨建引領(lǐng)，將《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年推進規(guī)劃》等重要文件列入所有基層黨組織主題黨日活動學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“訪議解”活動，著力解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
　　　　群眾是基層社會的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個村將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，843個村建立人居環(huán)境整治農(nóng)民參與機制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會、農(nóng)村“三資”管理監(jiān)委會等群眾性自治組織，吸引農(nóng)村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理?！按鍎?wù)協(xié)理員”“中心戶長”等制度也豐富了村民自治的內(nèi)涵。
　　法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標(biāo)語隨處可見，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理體系不斷完善，“十戶聯(lián)防”打造出群防群治新模式。
　　德治建設(shè)涵育傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。村級文化廣場遍地開花，民間放映隊、歌舞隊、腰鼓隊輪番上陣，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團結(jié)奮進的農(nóng)村社會新風(fēng)尚，積極弘揚向善向上的正能量，進一步繁榮村級文化。
+ t0 ?8 h# Y; ~$ T3 B! k# R) e　　由我市首創(chuàng)的“逢四說事”工作，承擔(dān)了推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要使命，今年以來正深入開展并逐步深化，內(nèi)涵不斷豐富，從“周四集中說事解事”拓展為“逢事說事、逢四解事、重在解事”。說事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機制不斷健全，群眾“說事”方便，干部“解事”及時，大大小小的矛盾得以化解在基層，增強了人民群眾的安全感和幸福指數(shù)。