筑牢堤壩防風(fēng)險 ——來自曾都區(qū)加強財政管理系列報道之三

隨州日報

　　隨州日報特約記者 吳財榮 通訊員 劉強
　　基層財政國庫庫款管理的不規(guī)范，讓一些縣級國庫款運行安全已經(jīng)亮出“紅燈”，國庫款運行風(fēng)險比債務(wù)風(fēng)險更是火燒眉毛。那么,如何加強國庫庫款管理，保障資金平穩(wěn)運行？近年來，曾都區(qū)財政局認真貫徹落實“科學(xué)聚財、發(fā)展生財、統(tǒng)籌用財、依法管財”的方針，牢牢把握“規(guī)范、精細、高效、透明”的工作主基調(diào)，積極探索財政國庫庫款管理工作新思路、新方法、新舉措，實現(xiàn)了國庫庫款事前、事中、事后全流程監(jiān)管。
　　加強銀行賬戶管理。該區(qū)全面開展預(yù)算單位銀行賬戶清理專項行動，嚴(yán)格要求各預(yù)算單位落實主體責(zé)任，對不符合規(guī)定開設(shè)的預(yù)算單位銀行賬戶，按規(guī)定予以撤銷或合并，2019年共撤銷、合并單位銀行賬戶12個。全面推行賬戶年審制度，加強預(yù)算單位銀行賬戶開戶、變更、銷戶的審批工作，從源頭上規(guī)范財政資金運行，實現(xiàn)賬戶的依法規(guī)范管理。2019年，區(qū)財政局共審批32個預(yù)算單位銀行賬戶批復(fù)申請。
　　建立“三及時一通報”機制。該區(qū)制定了及時錄入、及時辦理、及時撥付和定期通報的加快財政支出進度“三及時一通報”制度，每日密切關(guān)注收入、支付、清算等庫款運行情況，及時收集庫款數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確掌握庫款額度、構(gòu)成情況等基本信息，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟運行、財政收支預(yù)計、債券轉(zhuǎn)貸規(guī)模、資金調(diào)度原則等方面情況，及時做好庫款調(diào)度，加快資金支付速度。規(guī)范國庫資金管理，嚴(yán)控新增財政對外借款。2019年，每月月末庫款保障水平均在0.5-0.9的合理區(qū)間。
　　實行財政資金競爭性存放。曾都區(qū)在保證預(yù)算執(zhí)行進度前提下，穩(wěn)妥開展財政專戶間隙資金定期存放管理。制定了《曾都區(qū)財政資金存放管理暫行辦法》和《曾都區(qū)區(qū)級財政資金競爭性存放管理實施細則》，把銀行支持企業(yè)發(fā)展與區(qū)級財政性資金存放掛鉤，從內(nèi)控管理、廉政建設(shè)、銀行監(jiān)督、責(zé)任追究等方面完善了財政資金存放管理辦法，讓各預(yù)算單位有“例”可依、有章可循。切實加強對各預(yù)算單位資金的監(jiān)管，從源頭防范化解各預(yù)算單位資金存放管理的風(fēng)險；推動建立健全預(yù)算單位銀行賬戶管理長效機制，進一步夯實財政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理的制度基礎(chǔ)，消除資金存放隱患，建立健全科學(xué)規(guī)范、公正透明的財政資金存放管理機制。2019年，該區(qū)分兩批次通過公開招標(biāo)、評委投票、權(quán)重加分的競爭性存放方式，確定資金存放銀行，在確保資金安全和支付的前提下，促進財政資金保值增值。