隨州市市場監(jiān)督管理局為放心消費保駕護航

隨州日報

　  為放心消費保駕護航
　 ——2021年“3·15”國際消費者權(quán)益日致辭
　　隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長 汪家樹
　　冬去春來，萬象更新。值此“3·15”國際消費者權(quán)益日到來之際，我謹代表市消費者委員會、市市場監(jiān)管局向長期以來關(guān)心和支持我市消費者權(quán)益保護工作的有關(guān)單位和個人表示衷心的感謝！向廣大消費者致以節(jié)日的問候！
　　過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的共同努力下，全市各級職能部門和各級消費者委員會充分發(fā)揮職能作用，有效地維護了廣大消費者的合法權(quán)益。特別是年初疫情防控期間，全市12315系統(tǒng)充分發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，堅守在消費維權(quán)第一線，迅速受理、高效處理倍數(shù)于往常的群眾訴求，做到“事事有回音，件件有落實”，為化解消費矛盾和維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。隨州市市場監(jiān)管局消費者權(quán)益保護科暨12315指揮中心榮獲全市“工人先鋒號”稱號，并被共青團湖北省委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合推薦申報“2019-2020年度全國青少年維權(quán)崗”榮譽稱號。
　　2021年，是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是隨州疫后重振關(guān)鍵之年，是隨州二次創(chuàng)業(yè)的奮進之年，做好消費維權(quán)工作對持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境，切實提高人民群眾的獲得感幸福感安全感，打造“漢襄肱骨、神韻隨州”具有重大意義。今年，圍繞“守護安全暢通消費”年主題，全市消費者委員會和市場監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)圍繞預(yù)付式消費、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)直播營銷、汽車消費維權(quán)、農(nóng)村消費維權(quán)、制止餐飲浪費等消費領(lǐng)域熱點難點和人民群眾關(guān)心的問題，加大對違法失信行為、不良營商手法、顯失公平格式條款等侵害消費者權(quán)益行為的監(jiān)管和打擊力度，切實保障消費者合法權(quán)益。同時，持續(xù)開展好“放心消費在隨州”創(chuàng)建活動，努力打造更多社會認可、群眾放心的消費示范街區(qū)、商戶和維權(quán)服務(wù)站。進一步推進投訴便利化、規(guī)范化，著力提升基層消費維權(quán)投訴受理和處理能力，推進線上線下投訴一體化建設(shè)，完善消費投訴和解機制，建立健全消費維權(quán)輿情監(jiān)測分析機制，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
　　做好消費維權(quán)工作，是政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的大事，讓我們共同攜起手來，努力為隨州消費者創(chuàng)造放心、安全、和諧的消費環(huán)境，充分釋放群眾的消費潛力，為推進隨州二次創(chuàng)業(yè)和打造“漢襄肱骨、神韻隨州”作出新的更大貢獻！

　　 乘風(fēng)破浪砥礪奮進
　　——隨州市市場監(jiān)督管理局成立兩周年紀實
　　歲月不居，時節(jié)如流，轉(zhuǎn)眼又是一年春暖花開時，隨州市市場監(jiān)管局成立兩周年了。2019年3月1日，隨州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）正式掛牌成立，開啟了隨州市市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的新征程！新組建的隨州市市場監(jiān)督管理局承擔的主要職責是培育壯大市場主體活力，維護公平競爭市場秩序，打擊假冒偽劣違法行為，保護消費者合法權(quán)益，履行“四大安全”監(jiān)管職責，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　成立以來，隨州市市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真落實決策部署，扎實推進市場監(jiān)管各項工作，努力服務(wù)隨州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交出滿意答卷。兩年的時光，記錄了隨州市場監(jiān)管人的堅定步伐，見證了隨州市場監(jiān)管人的砥礪奮進，展現(xiàn)了隨州市場監(jiān)管人的使命擔當……
　　 抓組建、促融合，圓滿完成市委市政府交辦各項工作任務(wù)
　　面對機構(gòu)改革的歷史重擔，市局黨組迎難而上，穩(wěn)妥推進，努力維護市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，取得了一系列可喜成績，市場秩序進一步規(guī)范，市場環(huán)境進一步凈化，群眾滿意度進一步提升，機關(guān)隊伍進一步融合，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步增強。2019年12月省市場監(jiān)管局局長鄒啟賢在隨州調(diào)研指導(dǎo)工作時用四個“好”對該局全年工作進行了點贊：即機構(gòu)改革開局起步良好、“放管服”改革成效很好、四大安全形勢穩(wěn)中向好、隊伍建設(shè)舉措很好。
　　 戰(zhàn)疫情、助重振，全市市場監(jiān)管部門交出合格答卷
　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，隨州市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好疫情防控工作的各項指示精神，全力打好全市市場監(jiān)管系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。穩(wěn)物價。多措并舉迅速穩(wěn)住物價，穩(wěn)定了人心。保供應(yīng)。積極主動與省局和省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為我市調(diào)劑一次性口罩800萬只，醫(yī)用酒精及消毒液10余噸。2月24日，副省長趙海山在隨州督導(dǎo)調(diào)研時充分肯定隨州市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。護安全。全力保障食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量特別是防疫用品安全。嚴執(zhí)法。疫情期間，全市共查處疫情相關(guān)違法案件35起。調(diào)糾紛。全市12315系統(tǒng)高效處理消費者訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。助復(fù)工。出臺“十三條意見”“九條措施”，從容缺審批、寬限寬時和融資減費等方面減輕企業(yè)負擔、扶持個體戶發(fā)展。系統(tǒng)2人被市委授予“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號，5人被授予全市“抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號，3個單位被授予全市“抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。市局被國家市場監(jiān)督管理總局授予抗疫先進集體。全市系統(tǒng)在抗疫斗爭中，經(jīng)受住了考驗，磨練了對黨忠誠、聽黨指揮、為民服務(wù)、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，進一步促進了系統(tǒng)人和、事和、職能合。
　　 深化改革有創(chuàng)新，助力全市營商環(huán)境再上新臺階
　　隨州市市場監(jiān)管局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境省30條和市35條，不折不扣抓好市局牽頭和參與19項改革任務(wù)落地落實。截至2020年12月底，全市實有各類市場主體217825戶，注冊資本2247.28億元。5-12月全市新登記各類市場主體21604戶，是前4個月的6.09倍，同比由降轉(zhuǎn)升，增幅為509%。2019年度企業(yè)年報公示率91.27%，高于全國全省平均水平。制定出臺《隨州市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為容錯清單（2020年版）》，該做法被《中國市場監(jiān)管報》《中國質(zhì)量報》《隨州日報》等媒體廣泛報道。全面推廣全程電子化登記系統(tǒng)，實現(xiàn)一般設(shè)立登記全部“網(wǎng)上辦”。市局派駐市政務(wù)中心窗口獲評隨州市2019年度“群眾滿意十佳單位”、2020年度政務(wù)服務(wù)工作“紅旗窗口”稱號。開展“面對面”品牌建設(shè)服務(wù)，指導(dǎo)品源、隨州稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會、程力汽車集團等10家龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會制定品牌發(fā)展規(guī)劃。“隨州香稻”榮獲“我喜愛的湖北品牌”金獎，隨州香菇、隨州香稻獲全省第二屆地標大賽銀獎，市政府領(lǐng)導(dǎo)對市局推進品牌強市工作取得的成績給予批示肯定。新增海外商標申請21件，超額完成省定目標。全市現(xiàn)有中國馳名商標18件，居全省第六位。新增地理標志證明商標3件，地理標志保護產(chǎn)品5個，1家企業(yè)首批獲準使用新版地理標志專用標志。繼續(xù)實施“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升工程。組織開展質(zhì)量提升大講堂，扎實開展“質(zhì)量月”宣傳活動，積極向市委市政府匯報爭取重啟“編鐘質(zhì)量獎”評選表彰活動。指導(dǎo)齊星集團晶星公司發(fā)布兩項國家標準，配合省標準質(zhì)量研究院制定香菇深加工產(chǎn)品團體標準并發(fā)布，以標準引領(lǐng)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　 加強監(jiān)管執(zhí)法，著力營造安全、公平、放心的市場環(huán)境
　　一是嚴守“四大安全”。強化食品安全監(jiān)管，重點開展了大米、桶裝飲用水、固體飲料、肉制品、保健食品等專項整治工作，深入開展學(xué)校食品安全隱患大排查，在全市范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)加工小作坊“十佳示范店”創(chuàng)建活動，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，完成食品抽檢6999批次，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率97.92%。強化藥品醫(yī)療器械風(fēng)險隱患排查，檢查經(jīng)營使用單位2456家次，限期整改143家次。強化特種設(shè)備打非治違常態(tài)化，扎實開展電梯質(zhì)量、大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、液化氣瓶安全隱患大排查、大整治，氣瓶信息化監(jiān)管體系進入常態(tài)化應(yīng)用，檢查特種設(shè)備使用單位1633家，整改隱患134處。強化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，開展農(nóng)資產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學(xué)品、煙花爆竹等專項整治，檢查企業(yè)277家，處理問題產(chǎn)品48批次。市局一人被國務(wù)院食品安全委員會授予“全國食品安全先進個人”稱號。二是嚴打市場違法。扎實推進長江禁捕打非斷鏈專項行動，檢查市場主體7513家次，張貼《禁捕通告》3000余份。深入推進掃黑除惡專項斗爭，檢查市場主體386戶次，配合司法機關(guān)案件10件，配合實施凍結(jié)股權(quán)2件。加強廣告監(jiān)管，查處各類違法廣告案件45件。積極引導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市局廣告監(jiān)管工作得到市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動。積極推動全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范試點建設(shè)。全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決能力提升培訓(xùn)班在隨開班。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作績效考核成績排名全省第6，其中辦理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)案件105起，位居全省第3。市局被省知識產(chǎn)權(quán)局表彰為“百日執(zhí)法行動”業(yè)績突出單位。2020年，全市系統(tǒng)共查辦各類行政處罰案件523件，案值95萬元。三是嚴管消費侵權(quán)。深化放心消費創(chuàng)建活動，建成放心消費示范街區(qū)1條、示范維權(quán)站30個、示范商戶61家，建成在線消費和解ODR企業(yè)27個，超額完成年度工作目標。送省局專家組評審涉及汽車買賣、商品房買賣、裝飾裝修等重點行業(yè)格式合同共20份，責令6家問題企業(yè)限期整改。2020年，全市12315投訴舉報指揮中心共受理消費者訴求2.2萬件，同比增長95.7%，為消費者挽回經(jīng)濟損失達1162.2萬元。
　　 以黨建為引領(lǐng)，著力鍛造一支信念堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬的市場監(jiān)管鐵軍
　　創(chuàng)新機關(guān)黨建新模式，扎實推進機關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。市局被市紀委監(jiān)委確定為基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動和紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)試點，市局設(shè)立12個黨支部，各黨支部均設(shè)專職黨支部書記一名，同步推進“六基六化”建設(shè)，即基本組織規(guī)范化、基本制度體系化、基本任務(wù)清單化、基礎(chǔ)工作標準化、基礎(chǔ)臺賬明晰化、基本保障長效化。全市紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，該局作為觀摩點之一，市紀委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定該局紀檢監(jiān)察規(guī)范化取得的成效。圍繞重要時間節(jié)點精心策劃了抗疫斗爭、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“五四”、“七一”、高溫下的堅守等多個重要的宣傳品牌，持續(xù)講好隨州市場監(jiān)管故事，特別是疫情期間的宣傳工作得到市委、市政府和市委宣傳部的充分肯定。2020年中，市委常委會議和市政府常務(wù)會議分別專題聽取了全市食品藥品安全暨市場監(jiān)管工作匯報，充分肯定了市場監(jiān)管部門在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中作出的積極貢獻并提出表揚。
　　2021年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，努力打造一支心正崇實的市場監(jiān)管干部隊伍，苦干實干、巧干善干，以開局漂亮確保全年精彩，為“十四五”市場監(jiān)管工作開好局、起好步，為加快推動“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)作出市場監(jiān)管部門新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨的百年華誕。

　　 全市市場監(jiān)督管理12315系統(tǒng)去年受理消費者訴求22011件
　　2020年，隨州市市場監(jiān)管局消費維權(quán)工作以“放心消費在隨州”創(chuàng)建活動為抓手，認真貫徹落實市委市政府的工作部署，及時化解消費糾紛，推進行政調(diào)解和行政處罰的有效銜接，倡導(dǎo)消費者科學(xué)合理消費，進一步提升隨州市消費環(huán)境。
　　一年來，全市各級市場監(jiān)管部門共受理處理消費者訴求總量（含咨詢、投訴、舉報）共計22011件，同比去年增長95.7%。其中受理咨詢12659件、投訴8668件、舉報684件，分別占受理總量的57.51%、39.38%、3.11%，消費者咨詢?nèi)慨攬龃饛?fù)，滿意率100%，投訴舉報的法定時限辦結(jié)率為100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1362.21萬元。
　　“四大安全”領(lǐng)域中食品質(zhì)量問題為投訴的第一大熱點，主要反映的問題有：商家經(jīng)營食品變質(zhì)、霉變、食品中有異物，預(yù)包裝食品、散裝食品系三無產(chǎn)品或超過保質(zhì)期等。食品（保健品）虛假宣傳為投訴的第二大熱點，一是部分職業(yè)索賠人，通過各大電商平臺，利用商品保質(zhì)期、廣告語描述等方面的漏洞，大量買入食品（保健品），要求商家支付賠償。二是針對部分老年人信息不通、年老多病等特點，被某些保健品實體店推銷一些根本不能治病，且價格較貴的“藥品”（事實上為普通保健品），聲稱包治百病等。疫情居家生活期間，主要投訴內(nèi)容為口罩、藥品等需求量較大導(dǎo)致的哄抬價格行為。特種設(shè)備類涉及電梯、大型游樂設(shè)施晃動、異響、標識過期、三方通話無應(yīng)答，電梯使用年限較長、機械磨損，電梯保養(yǎng)間隔時間較長等。
　　對于消費者訴求，市場監(jiān)管部門市、縣、所三級聯(lián)動，快捷高效處理，認真落實“事事有回音，件件有著落”的消費維權(quán)工作要求。通過消費投訴調(diào)解，從中發(fā)現(xiàn)訴轉(zhuǎn)案線索，立案查處侵害消費者權(quán)益案件合計232件。其中：辦理專用汽車類投訴，轉(zhuǎn)化汽車質(zhì)量不合格案件12件；辦理侵權(quán)類投訴，轉(zhuǎn)化“霸王條款”“虛假打折”等消費欺詐案件30件。
　　2021年，全市市場監(jiān)管部門將圍繞“守護安全暢通消費”消費維權(quán)年主題，進一步做好消費者權(quán)益保護工作，倡導(dǎo)經(jīng)營者誠信自律，實現(xiàn)消費維權(quán)部門聯(lián)動、社會共治，讓消費者能消費、愿消費、敢消費。