隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為放心消費(fèi)保駕護(hù)航

隨州日?qǐng)?bào)

　  為放心消費(fèi)保駕護(hù)航
　 ——2021年“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日致辭
　　隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng) 汪家樹
　　冬去春來，萬象更新。值此“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際，我謹(jǐn)代表市消費(fèi)者委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的有關(guān)單位和個(gè)人表示衷心的感謝！向廣大消費(fèi)者致以節(jié)日的問候！
　　過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，全市各級(jí)職能部門和各級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用，有效地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。特別是年初疫情防控期間，全市12315系統(tǒng)充分發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，堅(jiān)守在消費(fèi)維權(quán)第一線，迅速受理、高效處理倍數(shù)于往常的群眾訴求，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”，為化解消費(fèi)矛盾和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。隨州市市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科暨12315指揮中心榮獲全市“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)，并被共青團(tuán)湖北省委、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合推薦申報(bào)“2019-2020年度全國青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號(hào)。
　　2021年，是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是隨州疫后重振關(guān)鍵之年，是隨州二次創(chuàng)業(yè)的奮進(jìn)之年，做好消費(fèi)維權(quán)工作對(duì)持續(xù)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾的獲得感幸福感安全感，打造“漢襄肱骨、神韻隨州”具有重大意義。今年，圍繞“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”年主題，全市消費(fèi)者委員會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)圍繞預(yù)付式消費(fèi)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷、汽車消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)、制止餐飲浪費(fèi)等消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的問題，加大對(duì)違法失信行為、不良營(yíng)商手法、顯失公平格式條款等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的監(jiān)管和打擊力度，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，持續(xù)開展好“放心消費(fèi)在隨州”創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造更多社會(huì)認(rèn)可、群眾放心的消費(fèi)示范街區(qū)、商戶和維權(quán)服務(wù)站。進(jìn)一步推進(jìn)投訴便利化、規(guī)范化，著力提升基層消費(fèi)維權(quán)投訴受理和處理能力，推進(jìn)線上線下投訴一體化建設(shè)，完善消費(fèi)投訴和解機(jī)制，建立健全消費(fèi)維權(quán)輿情監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
　　做好消費(fèi)維權(quán)工作，是政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的大事，讓我們共同攜起手來，努力為隨州消費(fèi)者創(chuàng)造放心、安全、和諧的消費(fèi)環(huán)境，充分釋放群眾的消費(fèi)潛力，為推進(jìn)隨州二次創(chuàng)業(yè)和打造“漢襄肱骨、神韻隨州”作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　 乘風(fēng)破浪砥礪奮進(jìn)
　　——隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立兩周年紀(jì)實(shí)
　　歲月不居，時(shí)節(jié)如流，轉(zhuǎn)眼又是一年春暖花開時(shí)，隨州市市場(chǎng)監(jiān)管局成立兩周年了。2019年3月1日，隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）正式掛牌成立，開啟了隨州市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的新征程！新組建的隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)的主要職責(zé)是培育壯大市場(chǎng)主體活力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，打擊假冒偽劣違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，履行“四大安全”監(jiān)管職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　成立以來，隨州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，努力服務(wù)隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出滿意答卷。兩年的時(shí)光，記錄了隨州市場(chǎng)監(jiān)管人的堅(jiān)定步伐，見證了隨州市場(chǎng)監(jiān)管人的砥礪奮進(jìn)，展現(xiàn)了隨州市場(chǎng)監(jiān)管人的使命擔(dān)當(dāng)……
　　 抓組建、促融合，圓滿完成市委市政府交辦各項(xiàng)工作任務(wù)
　　面對(duì)機(jī)構(gòu)改革的歷史重?fù)?dān)，市局黨組迎難而上，穩(wěn)妥推進(jìn)，努力維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，取得了一系列可喜成績(jī)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化，群眾滿意度進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)隊(duì)伍進(jìn)一步融合，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年12月省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄒啟賢在隨州調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)用四個(gè)“好”對(duì)該局全年工作進(jìn)行了點(diǎn)贊：即機(jī)構(gòu)改革開局起步良好、“放管服”改革成效很好、四大安全形勢(shì)穩(wěn)中向好、隊(duì)伍建設(shè)舉措很好。
　　 戰(zhàn)疫情、助重振，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門交出合格答卷
　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，隨州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好疫情防控工作的各項(xiàng)指示精神，全力打好全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。穩(wěn)物價(jià)。多措并舉迅速穩(wěn)住物價(jià)，穩(wěn)定了人心。保供應(yīng)。積極主動(dòng)與省局和省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為我市調(diào)劑一次性口罩800萬只，醫(yī)用酒精及消毒液10余噸。2月24日，副省長(zhǎng)趙海山在隨州督導(dǎo)調(diào)研時(shí)充分肯定隨州市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。護(hù)安全。全力保障食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量特別是防疫用品安全。嚴(yán)執(zhí)法。疫情期間，全市共查處疫情相關(guān)違法案件35起。調(diào)糾紛。全市12315系統(tǒng)高效處理消費(fèi)者訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。助復(fù)工。出臺(tái)“十三條意見”“九條措施”，從容缺審批、寬限寬時(shí)和融資減費(fèi)等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持個(gè)體戶發(fā)展。系統(tǒng)2人被市委授予“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)，5人被授予全市“抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，3個(gè)單位被授予全市“抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。市局被國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授予抗疫先進(jìn)集體。全市系統(tǒng)在抗疫斗爭(zhēng)中，經(jīng)受住了考驗(yàn)，磨練了對(duì)黨忠誠、聽黨指揮、為民服務(wù)、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)了系統(tǒng)人和、事和、職能合。
　　 深化改革有創(chuàng)新，助力全市營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階
　　隨州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境省30條和市35條，不折不扣抓好市局牽頭和參與19項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。截至2020年12月底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體217825戶，注冊(cè)資本2247.28億元。5-12月全市新登記各類市場(chǎng)主體21604戶，是前4個(gè)月的6.09倍，同比由降轉(zhuǎn)升，增幅為509%。2019年度企業(yè)年報(bào)公示率91.27%，高于全國全省平均水平。制定出臺(tái)《隨州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為容錯(cuò)清單（2020年版）》，該做法被《中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》《中國質(zhì)量報(bào)》《隨州日?qǐng)?bào)》等媒體廣泛報(bào)道。全面推廣全程電子化登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一般設(shè)立登記全部“網(wǎng)上辦”。市局派駐市政務(wù)中心窗口獲評(píng)隨州市2019年度“群眾滿意十佳單位”、2020年度政務(wù)服務(wù)工作“紅旗窗口”稱號(hào)。開展“面對(duì)面”品牌建設(shè)服務(wù)，指導(dǎo)品源、隨州稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、程力汽車集團(tuán)等10家龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定品牌發(fā)展規(guī)劃。“隨州香稻”榮獲“我喜愛的湖北品牌”金獎(jiǎng)，隨州香菇、隨州香稻獲全省第二屆地標(biāo)大賽銀獎(jiǎng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市局推進(jìn)品牌強(qiáng)市工作取得的成績(jī)給予批示肯定。新增海外商標(biāo)申請(qǐng)21件，超額完成省定目標(biāo)。全市現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)18件，居全省第六位。新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)，1家企業(yè)首批獲準(zhǔn)使用新版地理標(biāo)志專用標(biāo)志。繼續(xù)實(shí)施“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升工程。組織開展質(zhì)量提升大講堂，扎實(shí)開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)，積極向市委市政府匯報(bào)爭(zhēng)取重啟“編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。指導(dǎo)齊星集團(tuán)晶星公司發(fā)布兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，配合省標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量研究院制定香菇深加工產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　 加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，著力營(yíng)造安全、公平、放心的市場(chǎng)環(huán)境
　　一是嚴(yán)守“四大安全”。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)開展了大米、桶裝飲用水、固體飲料、肉制品、保健食品等專項(xiàng)整治工作，深入開展學(xué)校食品安全隱患大排查，在全市范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)加工小作坊“十佳示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%，完成食品抽檢6999批次，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率97.92%。強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，檢查經(jīng)營(yíng)使用單位2456家次，限期整改143家次。強(qiáng)化特種設(shè)備打非治違常態(tài)化，扎實(shí)開展電梯質(zhì)量、大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、液化氣瓶安全隱患大排查、大整治，氣瓶信息化監(jiān)管體系進(jìn)入常態(tài)化應(yīng)用，檢查特種設(shè)備使用單位1633家，整改隱患134處。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，開展農(nóng)資產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)277家，處理問題產(chǎn)品48批次。市局一人被國務(wù)院食品安全委員會(huì)授予“全國食品安全先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。二是嚴(yán)打市場(chǎng)違法。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)，檢查市場(chǎng)主體7513家次，張貼《禁捕通告》3000余份。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，檢查市場(chǎng)主體386戶次，配合司法機(jī)關(guān)案件10件，配合實(shí)施凍結(jié)股權(quán)2件。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，查處各類違法廣告案件45件。積極引導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市局廣告監(jiān)管工作得到市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)。積極推動(dòng)全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范試點(diǎn)建設(shè)。全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決能力提升培訓(xùn)班在隨開班。全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核成績(jī)排名全省第6，其中辦理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)案件105起，位居全省第3。市局被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局表彰為“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”業(yè)績(jī)突出單位。2020年，全市系統(tǒng)共查辦各類行政處罰案件523件，案值95萬元。三是嚴(yán)管消費(fèi)侵權(quán)。深化放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，建成放心消費(fèi)示范街區(qū)1條、示范維權(quán)站30個(gè)、示范商戶61家，建成在線消費(fèi)和解ODR企業(yè)27個(gè)，超額完成年度工作目標(biāo)。送省局專家組評(píng)審涉及汽車買賣、商品房買賣、裝飾裝修等重點(diǎn)行業(yè)格式合同共20份，責(zé)令6家問題企業(yè)限期整改。2020年，全市12315投訴舉報(bào)指揮中心共受理消費(fèi)者訴求2.2萬件，同比增長(zhǎng)95.7%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1162.2萬元。
　　 以黨建為引領(lǐng)，著力鍛造一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍
　　創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建新模式，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。市局被市紀(jì)委監(jiān)委確定為基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，市局設(shè)立12個(gè)黨支部，各黨支部均設(shè)專職黨支部書記一名，同步推進(jìn)“六基六化”建設(shè)，即基本組織規(guī)范化、基本制度體系化、基本任務(wù)清單化、基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)臺(tái)賬明晰化、基本保障長(zhǎng)效化。全市紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，該局作為觀摩點(diǎn)之一，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定該局紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化取得的成效。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)精心策劃了抗疫斗爭(zhēng)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“五四”、“七一”、高溫下的堅(jiān)守等多個(gè)重要的宣傳品牌，持續(xù)講好隨州市場(chǎng)監(jiān)管故事，特別是疫情期間的宣傳工作得到市委、市政府和市委宣傳部的充分肯定。2020年中，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議分別專題聽取了全市食品藥品安全暨市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)，充分肯定了市場(chǎng)監(jiān)管部門在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出的積極貢獻(xiàn)并提出表揚(yáng)。
　　2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，努力打造一支心正崇實(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍，苦干實(shí)干、巧干善干，以開局漂亮確保全年精彩，為“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管工作開好局、起好步，為加快推動(dòng)“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)作出市場(chǎng)監(jiān)管部門新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國共產(chǎn)黨的百年華誕。

　　 全市市場(chǎng)監(jiān)督管理12315系統(tǒng)去年受理消費(fèi)者訴求22011件
　　2020年，隨州市市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)維權(quán)工作以“放心消費(fèi)在隨州”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的工作部署，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，推進(jìn)行政調(diào)解和行政處罰的有效銜接，倡導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)，進(jìn)一步提升隨州市消費(fèi)環(huán)境。
　　一年來，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共受理處理消費(fèi)者訴求總量（含咨詢、投訴、舉報(bào)）共計(jì)22011件，同比去年增長(zhǎng)95.7%。其中受理咨詢12659件、投訴8668件、舉報(bào)684件，分別占受理總量的57.51%、39.38%、3.11%，消費(fèi)者咨詢?nèi)慨?dāng)場(chǎng)答復(fù)，滿意率100%，投訴舉報(bào)的法定時(shí)限辦結(jié)率為100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1362.21萬元。
　　“四大安全”領(lǐng)域中食品質(zhì)量問題為投訴的第一大熱點(diǎn)，主要反映的問題有：商家經(jīng)營(yíng)食品變質(zhì)、霉變、食品中有異物，預(yù)包裝食品、散裝食品系三無產(chǎn)品或超過保質(zhì)期等。食品（保健品）虛假宣傳為投訴的第二大熱點(diǎn)，一是部分職業(yè)索賠人，通過各大電商平臺(tái)，利用商品保質(zhì)期、廣告語描述等方面的漏洞，大量買入食品（保健品），要求商家支付賠償。二是針對(duì)部分老年人信息不通、年老多病等特點(diǎn)，被某些保健品實(shí)體店推銷一些根本不能治病，且價(jià)格較貴的“藥品”（事實(shí)上為普通保健品），聲稱包治百病等。疫情居家生活期間，主要投訴內(nèi)容為口罩、藥品等需求量較大導(dǎo)致的哄抬價(jià)格行為。特種設(shè)備類涉及電梯、大型游樂設(shè)施晃動(dòng)、異響、標(biāo)識(shí)過期、三方通話無應(yīng)答，電梯使用年限較長(zhǎng)、機(jī)械磨損，電梯保養(yǎng)間隔時(shí)間較長(zhǎng)等。
　　對(duì)于消費(fèi)者訴求，市場(chǎng)監(jiān)管部門市、縣、所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，快捷高效處理，認(rèn)真落實(shí)“事事有回音，件件有著落”的消費(fèi)維權(quán)工作要求。通過消費(fèi)投訴調(diào)解，從中發(fā)現(xiàn)訴轉(zhuǎn)案線索，立案查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件合計(jì)232件。其中：辦理專用汽車類投訴，轉(zhuǎn)化汽車質(zhì)量不合格案件12件；辦理侵權(quán)類投訴，轉(zhuǎn)化“霸王條款”“虛假打折”等消費(fèi)欺詐案件30件。
　　2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門將圍繞“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”消費(fèi)維權(quán)年主題，進(jìn)一步做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠信自律，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治，讓消費(fèi)者能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。