【優(yōu)化營商環(huán)境】隨縣住建局優(yōu)化營商環(huán)境記略

隨州日報(bào)

積極優(yōu)化營商環(huán)境主動(dòng)服務(wù)“兩地三區(qū)”

——隨縣住建局優(yōu)化營商環(huán)境記略

　　隨州日報(bào)全媒記者 王松 通訊員 劉備
　　近年來，在隨縣縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終秉承“住建為民、服務(wù)發(fā)展”工作理念，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，助力全縣營商環(huán)境大優(yōu)化，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　 服務(wù)至上 努力實(shí)現(xiàn)思想觀念“大轉(zhuǎn)變”

　　無論時(shí)光如何變遷,服務(wù)是永恒的主題。隨縣住建局堅(jiān)持服務(wù)至上，主動(dòng)當(dāng)好“店小二”。在服務(wù)理念上培養(yǎng)為民情懷。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“三會一課”、支部主題黨日學(xué)習(xí)制度，每召開黨組會、局長辦公會、工作例會，第一議題都是以學(xué)習(xí)為主題，積極開展“黨史百年天天讀、學(xué)深悟透踐初心”活動(dòng)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因春風(fēng)化雨潤心田，先后有8名同志遞交了入黨申請書。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、“如何當(dāng)好店小二？”專題研討會等形式，教育和培養(yǎng)全局干部職工牢固樹立宗旨意識，主動(dòng)從思想上認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，并在日常工作中積極主動(dòng)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，將為企業(yè)、人民群眾服好務(wù)的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。

　　在服務(wù)質(zhì)效上體現(xiàn)方便快捷。一方面采取告知承諾審批制。建設(shè)單位申請告知承諾，審批部門根據(jù)申請人信用，作出審批決定，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。另一方面采取單體工程驗(yàn)收制。對于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在單體建筑符合規(guī)劃、質(zhì)量、安全、消防要求的基礎(chǔ)上，實(shí)行竣工一幢、驗(yàn)收一幢，支持企業(yè)提前投產(chǎn)經(jīng)營。在服務(wù)態(tài)度上做到貼心暖心。2019年以來，該局黨組要求全局干部職工變主動(dòng)作為為善于作為，帶著感情去工作、去服務(wù)，切實(shí)把審批服務(wù)工作做到企業(yè)和人民群眾的心坎上去，從而不斷增強(qiáng)服務(wù)對象的幸福感、滿足感、獲得感。  
　　 主動(dòng)作為 積極落實(shí)審批事項(xiàng)“大精簡”

　　精簡、精簡、再精簡……隨縣住建局對審批事項(xiàng)進(jìn)行“大瘦身”，讓企業(yè)、人民群眾具有更多獲得感。
　　主動(dòng)精簡審批事項(xiàng)。積極參與全省縣級依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡試點(diǎn)工作，將原有可精簡政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)（還有大項(xiàng)7項(xiàng)、小項(xiàng)8項(xiàng)事項(xiàng)為公共服務(wù)，不可精簡）、子項(xiàng)50項(xiàng)，共直接取消和下放取消政務(wù)服務(wù)大項(xiàng)18項(xiàng)、子項(xiàng)30項(xiàng)，精簡51%。
　　主動(dòng)精簡審批時(shí)間。從項(xiàng)目立項(xiàng)獲得用地到首次產(chǎn)權(quán)登記，政府投資房屋和市政建設(shè)項(xiàng)目、社會投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，在去年的基礎(chǔ)上，壓縮至70、45、30個(gè)工作日，每個(gè)類別再壓縮10個(gè)工作日。其中政府投資市政類（非獨(dú)立占地）線性項(xiàng)目在70個(gè)工作日的基礎(chǔ)上再壓縮30天，40個(gè)工作日審批完畢；社會投資帶方案出讓類工程建設(shè)項(xiàng)目在45個(gè)工作日的基礎(chǔ)上再壓縮15天，30個(gè)工作日審批完畢。
　　主動(dòng)精簡審批環(huán)節(jié)。對特殊建設(shè)工程施工許可實(shí)行提前審查。對新建單體建筑面積不大于2000平方米、建筑高度不超過24米，功能單一、技術(shù)要求簡單的多層住宅和建筑物性質(zhì)為辦公等一般公共建筑取消施工圖審查，實(shí)行設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不辦理施工許可證。
　　主動(dòng)精簡審批材料。結(jié)合2020年省營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告，隨縣住建局主動(dòng)整改，針對辦理建設(shè)許可涉及13個(gè)環(huán)節(jié)、9個(gè)部門的外在因素，在兄弟單位的共同努力和積極配合下，通過資料內(nèi)部傳遞和內(nèi)部共享，將原需58個(gè)申報(bào)材料精簡為42個(gè)，現(xiàn)工業(yè)建筑許可只需提供26個(gè)材料就可完成審批。
　　 鍛造隊(duì)伍 用好用活干部才是“大保障”
　　在新形勢新任務(wù)面前，如何鍛造一支敢作為、善作為的隨縣住建“鐵軍”？

　　全面提升干部的工作能力。制定《住建干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，用3年時(shí)間，讓全局干部職工學(xué)懂弄通住建工作相關(guān)理論，豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力。一年來，結(jié)合住建系統(tǒng)素質(zhì)提升三年行動(dòng)的有關(guān)要求，積極組織干部職工參加省住建廳組織的專業(yè)能力培訓(xùn)，教育培訓(xùn)干部270人次，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的專業(yè)知識水平。在駐村幫扶、危房改造、污水治理和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等重難點(diǎn)工作一線，有目的地選派一批年輕干部，擔(dān)任第一書記、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或委任具體工作的牽頭人，讓他們置身急難險(xiǎn)重工作第一線，分析情況、剖析問題、解決矛盾、完成任務(wù)，一批年輕干部成為住建系統(tǒng)的中流砥柱。
　　全面激發(fā)干部的干事活力。在全系統(tǒng)開展“住建文化是什么？”集智征文活動(dòng)，用文化管單位、以文化興單位，用文化凝聚人心，通過踴躍投稿、發(fā)表意見、分享學(xué)習(xí)心得的方式，在全局進(jìn)行文化分享，增強(qiáng)了干部職工的歸屬感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全局范圍內(nèi)開展“敢擔(dān)當(dāng)、善作為標(biāo)兵；講團(tuán)結(jié)、重協(xié)作標(biāo)兵；講紀(jì)律、守規(guī)矩標(biāo)兵；思想純、作風(fēng)正標(biāo)兵四大標(biāo)兵”評選表彰活動(dòng)，大大方方地議、轟轟烈烈地評、熱熱鬧鬧地獎(jiǎng)，教育廣大干部明是非、知榮譽(yù)、當(dāng)標(biāo)兵、樹正氣。采取個(gè)人報(bào)名選崗、大會演講選材、群眾投票選人的方式，讓干部職工當(dāng)考官，黨組作終審，在征求意見、考準(zhǔn)核實(shí)干部政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，公開選拔任用了8名中層干部，其中既有經(jīng)驗(yàn)豐富離退休只有3年的老同志，也有年富力強(qiáng)的中年人，還有剛參加工作不久科班出身的年輕同志，大大激發(fā)了全系統(tǒng)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　全面管住干部的權(quán)力。陽光是最好的防腐劑。隨縣住建局全面梳理權(quán)力清單，將職權(quán)依據(jù)、處罰種類、細(xì)化量化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴方式等信息在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開，同時(shí)還設(shè)置公示欄，定期公示審批事項(xiàng)辦理情況，接收社會和民眾監(jiān)督；堅(jiān)持執(zhí)行行政審批服務(wù)首席代表工作制度，積極開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大力推進(jìn)程序上網(wǎng)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，將審批的權(quán)力置于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下。充分用好干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，動(dòng)態(tài)掌握干部日常表現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在支部主題黨日和工作例會上對黨員干部進(jìn)行提醒幫助，把“小毛病”“微違紀(jì)”消滅在“萌芽”狀態(tài)。
　　展望未來，在隨縣縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將以百倍干勁，在服務(wù)隨縣“兩地三區(qū)”建設(shè)中主動(dòng)作為、再立新功。