2020年鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域相關(guān)政策項(xiàng)目解讀

隨州日?qǐng)?bào)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，市委、市政府決定在全市運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”對(duì)2020年部分鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查?，F(xiàn)對(duì)監(jiān)督檢查涉及的相關(guān)政策項(xiàng)目進(jìn)行解讀和宣傳，便于廣大群眾知曉和參與，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督合力，促進(jìn)資金項(xiàng)目管理規(guī)范、落實(shí)落地。
　　 一、種養(yǎng)殖服務(wù)（到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金）
　　（一）“先打后補(bǔ)”政策。1.補(bǔ)助病種：牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、新城疫和小反芻獸疫等6個(gè)病種。2.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：符合《動(dòng)物防疫法》等要求，年設(shè)計(jì)出欄生豬500頭、肉牛50頭、羊100只以上，出籠肉禽10000只、存籠蛋禽5000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以及所有種畜禽場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：(1)數(shù)量核定。生豬以出欄檢疫數(shù)量加母豬存欄數(shù)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理數(shù)之和進(jìn)行核定；蛋禽按年度出籠檢疫數(shù)的1.5倍進(jìn)行核定；肉禽、肉牛、肉羊按年度出欄(籠)檢疫數(shù)進(jìn)行核定；種畜禽、奶牛以年度參加保險(xiǎn)保單的數(shù)量進(jìn)行核定。(2)具體標(biāo)準(zhǔn)。2020年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:豬每頭2.8元、牛每頭2.5元、羊每頭1.8元、蛋禽每只0.3元、肉禽每只0.15元。
　　（二）能繁母豬保險(xiǎn)。1、能繁母豬保險(xiǎn)要求：8月齡以上（含）4周歲以下（不含），從事能繁母豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。2、保險(xiǎn)金額：1500元/頭。3、保險(xiǎn)費(fèi)率:6%（90元)。4、保險(xiǎn)期限:1年。5、理賠標(biāo)準(zhǔn):保險(xiǎn)母豬發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡，賠償金額=死亡數(shù)量x每頭保險(xiǎn)金額;如果發(fā)生高傳染性疫病，實(shí)施強(qiáng)制撲殺，則賠償金額=死亡數(shù)量x(每頭保險(xiǎn)金額-每頭政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額)。6、補(bǔ)貼比例:按照有關(guān)規(guī)定，每頭保費(fèi)中央財(cái)政承擔(dān)50%(45元)，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%(27元），農(nóng)戶承擔(dān)20%（18元）。
　　 二、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象和依據(jù)：以家庭承包農(nóng)戶（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)戶）為單位，在農(nóng)戶土地二輪延包面積基礎(chǔ)上確權(quán)的實(shí)測(cè)面積，作為農(nóng)戶申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每年根據(jù)國(guó)家下?lián)艿礁鱾€(gè)地區(qū)的補(bǔ)貼資金總額除以每年申報(bào)的補(bǔ)貼總面積，測(cè)算出每畝平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每戶總補(bǔ)貼額=畝平補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該戶申報(bào)補(bǔ)貼面積。（三）補(bǔ)貼面積核定。村委會(huì)組織農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)→村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)政府→鎮(zhèn)政府組織審核和集中公示（時(shí)間不少于7天，公示期間如有異議，必須重新核實(shí)）→鎮(zhèn)政府上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門→縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、匯總→會(huì)同經(jīng)管部門上報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審定。（四）補(bǔ)貼資金發(fā)放。各縣（市、區(qū)）根據(jù)核定的補(bǔ)貼面積，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼程序、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)間由縣級(jí)財(cái)政部門采用“一卡通”或“一本通”（以下簡(jiǎn)稱“一卡通”）方式發(fā)放到農(nóng)戶手中。
　　 三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。
　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。根據(jù)中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省實(shí)際，確定2021-2023年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為13大類31小類107個(gè)品目。（二）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際對(duì)部分品目參數(shù)和分檔進(jìn)行優(yōu)化。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。（四）補(bǔ)貼操作流程。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。
　　 四、長(zhǎng)江禁漁補(bǔ)助資金。
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象：全市80條登記在冊(cè)漁船。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：持證漁船平均每艘補(bǔ)貼9.6萬元。（三）資金使用范圍：中央一次性補(bǔ)助資金主要用于回收船網(wǎng)證；中央及省過渡期補(bǔ)助資金主要用于禁捕宣傳動(dòng)員、提前退捕獎(jiǎng)勵(lì)、漁政執(zhí)法裝備建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、有獎(jiǎng)舉報(bào)、建檔立卡船只第三方評(píng)估及上岸拆解等費(fèi)用。
　　 五、油菜輪作試點(diǎn)資金（物資）。
　?。ㄒ唬┱咭蠹皥?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)文件要求，從2019年起在全省試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)種油菜140萬畝，對(duì)試點(diǎn)種植面積按照畝平均150元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。（二）補(bǔ)助方式：通過政府采購(gòu)提供種子、肥料等物化產(chǎn)品和機(jī)械作業(yè)服務(wù)。
　　 六、農(nóng)村戶廁資金。
　　各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際確定改廁戶數(shù)和模式，無需向市級(jí)報(bào)備。農(nóng)戶改廁補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般在1200元—3900元之間。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況確定，“小三格”每戶大概分為1200元、1500元、1800元三種情況，接入污水管網(wǎng)大概每戶在3800元左右，“大三格”或糞污同污水集中收集資源化利用模式大概每戶在8000元左右。
　　 七、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
　　我市隨縣、廣水市、曾都區(qū)三個(gè)縣（市、區(qū)）為建設(shè)任務(wù)縣。（一）組織實(shí)施：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照省廳下達(dá)年度任務(wù)文件有關(guān)要求及《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展項(xiàng)目建設(shè)。（二）建設(shè)內(nèi)容：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為“田、土、水、路、林、電、技、管”等八個(gè)方面，提升耕地糧食綜合產(chǎn)能。（三）項(xiàng)目資金：農(nóng)田建設(shè)資金目前分財(cái)政渠道農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金及發(fā)改渠道專項(xiàng)預(yù)算資金兩種，任務(wù)數(shù)分別列明。資金用于土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機(jī)耕路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、損毀工程修復(fù)等7個(gè)建設(shè)工程。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于與農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出。單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金1500萬元以下按不高于3%列支項(xiàng)目管理費(fèi)，超過1500萬元的其超過部分按不高于1%列支。項(xiàng)目管理費(fèi)用于項(xiàng)目評(píng)審等支出。嚴(yán)禁將項(xiàng)目管理費(fèi)用于人員補(bǔ)貼、購(gòu)置交通工具及與農(nóng)田建設(shè)管理無關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)等支出。
　　 八、雨露計(jì)劃。
　　（一）扶持對(duì)象：為有子女接受中、高等職業(yè)教育的已脫貧家庭。（二）扶持條件：脫貧家庭子女在校學(xué)習(xí)，并在教育部、人力資源社會(huì)保障部的中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè)正式學(xué)籍。中等職業(yè)教育包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校、高等職業(yè)教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等。（三）補(bǔ)助方式：1.生源地補(bǔ)助。由其家庭所在地鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行審核后發(fā)放補(bǔ)助金。2.直補(bǔ)到戶。補(bǔ)助資金一律通過惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到脫貧家庭。3.分期發(fā)放。每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期發(fā)放。
　　 九、就業(yè)補(bǔ)助生活補(bǔ)貼。
　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象：外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：在落實(shí)人社部門一次性交通補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,給予每人200元一次性生活補(bǔ)助。（三）補(bǔ)貼方式：“一卡通”直補(bǔ)到戶。
　　 十、扶貧小額信貸。
　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象：為建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧戶，以戶為單位發(fā)放貸款。（二）貸款條件：申請(qǐng)貸款人遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、無重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力，必須將貸款資金用于不違反法律法規(guī)規(guī)定有一定市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，年齡原則上應(yīng)在18周歲（含）-65周歲（含）之間。（三）貸款金額：原則上不超過5萬元，對(duì)確有需要且具備還款能力的，可予以追加貸款支持，追加后單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，且5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。（四）貸款用途：堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營(yíng)。（五）貸款貼息：銀行機(jī)構(gòu)以不高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR)放款，1年期（含）以下貸款利率不超過1年期LPR,1年期至3年期（含）貸款利率不超過5年期以上LPR。2021年1月1日至2023年12月31日期間發(fā)放的5萬元（含）以內(nèi)脫貧人口小額信貸由各地財(cái)政給予全額財(cái)政貼息。各級(jí)財(cái)政不得在貼息后再給予承貸銀行貸款獎(jiǎng)勵(lì)，過渡期內(nèi)，按照貸款規(guī)模予以獎(jiǎng)勵(lì)的政策不再執(zhí)行。（六）續(xù)貸和展期管理：脫貧人口小額信貸可續(xù)貸或展期1次，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的，也可續(xù)貸或展期1次，續(xù)貸或展期期間各項(xiàng)政策保持不變。
　　 十一、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。
　?。ㄒ唬┵Y助范圍：“一補(bǔ)”對(duì)象為具有正式注冊(cè)學(xué)籍的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生和所有特殊教育學(xué)生。（二）寄宿生資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生500元/學(xué)期，初中生（特殊教育學(xué)生）625元/學(xué)期。（三）非寄宿生資助標(biāo)準(zhǔn)：(2019年秋實(shí)施)建檔立卡學(xué)生及非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生，農(nóng)村低保家庭學(xué)生，農(nóng)村特困救助學(xué)生等四類非寄宿生按寄宿生的50%資助。（四）資助對(duì)象：每學(xué)年秋季學(xué)期評(píng)定一次，春季學(xué)期根據(jù)補(bǔ)助名額和補(bǔ)助對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和評(píng)定，按學(xué)期發(fā)放。1.經(jīng)扶貧部門確認(rèn)的建檔立卡貧困家庭子女；2.經(jīng)民政部門確認(rèn)的低保家庭（有家庭成員是低保對(duì)象）學(xué)生；3.經(jīng)民政部門確認(rèn)的特困供養(yǎng)學(xué)生；4.經(jīng)民政部門確認(rèn)的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童；5.經(jīng)退役軍人事務(wù)部門確認(rèn)的烈士子女；6.經(jīng)殘聯(lián)部門確認(rèn)的殘疾學(xué)生；7.其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
　　 十二、普通高中國(guó)家助學(xué)金。
　?。ㄒ唬┵Y助范圍：指按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校、完全中學(xué)的高中部及特殊教育學(xué)校高中班。民辦普通高中學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、舉辦者按照4%比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，符合本辦法規(guī)定申請(qǐng)條件的普通高中學(xué)生，可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期1000元，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)受助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度分別確定為每生每學(xué)期750元、1000元、1500元三檔標(biāo)準(zhǔn)。（三）資助對(duì)象：普通高中國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象為具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在評(píng)審過程中，同等條件下，對(duì)以下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先評(píng)定：建檔立卡家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、低保戶家庭學(xué)生、其他家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。
　　 十三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
　?。ㄒ唬┳≡浩鸶毒€標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村貧困人口中的特困供養(yǎng)人員、孤兒等特殊群體住院不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。其他建檔立卡農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，起付線標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100元，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)200元，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)300元。（二）住院報(bào)銷比例：農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，基本醫(yī)保（不含大病保險(xiǎn)）政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為90%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為80%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為70%。
　　 十四、大病保險(xiǎn)。
　　（一）大病保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)為5000元。一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)，農(nóng)村貧困人口多次住院只扣除一次大病保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)金額。（二）大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例：符合大病保險(xiǎn)保障范圍的個(gè)人負(fù)擔(dān)累計(jì)金額，在5000元以上至3萬元（含）報(bào)銷65%；3萬元以上至10萬元（含）報(bào)銷70%；10萬元以上報(bào)銷80%。農(nóng)村貧困人口以一名普通居民為標(biāo)準(zhǔn)，起付線下降了7000元，在5000元以上至3萬元（含）報(bào)銷比例提高了5%。大病保險(xiǎn)取消封頂線。
　　 十五、醫(yī)療救助。
　　（一）住院醫(yī)療救助費(fèi)用基數(shù)。農(nóng)村貧困人口經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后政策范圍內(nèi)自付住院醫(yī)療費(fèi)用（不含住院起付標(biāo)準(zhǔn)）都納入醫(yī)療救助費(fèi)用基數(shù)。（二）住院醫(yī)療救助比例。農(nóng)村貧困人口中的特困供養(yǎng)人員、孤兒政策范圍內(nèi)自付住院費(fèi)用全額救助。其他建檔立卡農(nóng)村貧困人口經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后政策范圍內(nèi)未超過大病保險(xiǎn)起付線的個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用，按70%比例給予基本住院救助，政策范圍內(nèi)超過大病保險(xiǎn)起付線的個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，再按70%比例給予重特大疾病住院救助，其年度最高救助限額為3萬元。（三）門診救助。對(duì)農(nóng)村特困人員按照每人每年不少于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予門診救助，救助資金直接撥至農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員個(gè)人賬戶或農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象住院救助標(biāo)準(zhǔn)按照建檔立卡貧困人口救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　 十六、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診（含住院分娩和無第三方責(zé)任的外傷），經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用（不含基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用）報(bào)銷比例達(dá)不到90%的，由補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)足到90%，年度個(gè)人負(fù)擔(dān)政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元（含5000元）以內(nèi)。（二）農(nóng)村貧困人口大病、特殊慢性病門診自付費(fèi)用在縣域內(nèi)、政策范圍內(nèi)納入兜底保障，報(bào)銷比例達(dá)不到80%的，由補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)足到80%。（三）其他醫(yī)療保障。1.住院政策外費(fèi)用比例。農(nóng)村貧困人口住院治療政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用占醫(yī)療總費(fèi)用比例，縣域內(nèi)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過3%，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過8%，縣域外省內(nèi)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過10%；超出規(guī)定比例的醫(yī)療費(fèi)用，市域內(nèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2.轉(zhuǎn)診。農(nóng)村貧困人口按規(guī)定轉(zhuǎn)診到市內(nèi)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含曾都醫(yī)院）就診，享受精準(zhǔn)扶貧政策。農(nóng)村貧困人口確按規(guī)定轉(zhuǎn)省內(nèi)市外定點(diǎn)醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)為750元，轉(zhuǎn)省內(nèi)部級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院和省外醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)為1000元。報(bào)銷比例在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提高5%。未按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診到縣域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策報(bào)銷。外出務(wù)工人員在務(wù)工地因病就醫(yī)比照參保地政策執(zhí)行。
　   十七、大病救治。
　?。ㄒ唬┚戎鷮?duì)象：建檔立卡農(nóng)村貧困人口、經(jīng)民政部門核實(shí)核準(zhǔn)的農(nóng)村特困人員和低保對(duì)象中罹患大病者。（二）農(nóng)村貧困人口大病救治病種范圍：1.原有21種:兒童白血病(兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病)、兒童先天性心醫(yī)療救助臟病(兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、兒童先天性動(dòng)脈導(dǎo)管未閉、兒童先天性肺動(dòng)脈瓣狹窄)、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、辱腭裂、尿道下裂。2.2019年新增4種:耐多藥結(jié)核病、慢性阻塞性肺氣腫、腦卒中、艾滋病機(jī)會(huì)感染。3.2020年新增5種:重性精神疾病、膀胱癌、風(fēng)濕性心臟病、腎癌、卵巢癌。（三）有關(guān)醫(yī)保報(bào)銷政策。根據(jù)“盡力而為、量力而行”的原則，實(shí)行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“四位一體”工作機(jī)制。農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)住院，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%；重大疾病、特殊慢性病縣域內(nèi)門診，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)，年度個(gè)人負(fù)擔(dān)政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)（不含住院起付標(biāo)準(zhǔn)）。
　　 十八、農(nóng)村危房改造。
　　（一）保障對(duì)象：主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。對(duì)農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。（二）危房鑒定。對(duì)民政、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，經(jīng)縣級(jí)住建部門組織鑒定或評(píng)定住房確屬C級(jí)或D級(jí)或無房戶的，予以住房安全保障支持。C級(jí)危房是指部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房，需修繕加固；D級(jí)危房是指承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房，必須拆除重建。（三）申請(qǐng)程序。嚴(yán)格按照“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的程序，逐級(jí)審批，陽光操作，透明化管理，確保公平、公正、公開。（四）資金管理。按照“建成一批、驗(yàn)收一批、公示一批、撥付一批”的程序，由縣級(jí)財(cái)政集中支付程序直接打入補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶或農(nóng)戶委托并簽訂三方協(xié)議的施工單位。
　　 十九、享受農(nóng)村居民最低生活保障。
　　國(guó)家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。
　　 二十、特困供養(yǎng)。
　　國(guó)家對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿18周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。
　　 二十一、臨時(shí)救助。
　　國(guó)家對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。
　　 二十二、高齡津貼。
　　（一）發(fā)放對(duì)象：戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的年滿80周歲老年人。（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：年滿100周歲老年人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元；80-99周歲老年人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元。
　　 二十三、失業(yè)保險(xiǎn)金。
　　（一）同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定繳費(fèi)滿1年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記并有求職要求的。（二）享受金額、時(shí)限：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間滿1年的，失業(yè)后發(fā)給3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，以后每增加1年繳費(fèi)時(shí)間，增發(fā)2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取時(shí)間最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。（三）失業(yè)人員重新就業(yè)滿1年后再次失業(yè)的，其繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，其期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按月為失業(yè)人員核定、繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人不繳費(fèi)，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
　　 二十四、鄉(xiāng)村公益性崗位。
　　（一）安置對(duì)象：年滿16周歲且60周歲以下有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員，其中“三無”(無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧)人員優(yōu)先。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)公益性崗位安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)給予崗位補(bǔ)貼，各地自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）。（三）補(bǔ)貼期限：除對(duì)距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。（四）補(bǔ)貼方式：各村委會(huì)每月對(duì)公益性崗位人員工作情況進(jìn)行考核并擬定工資發(fā)放表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心審核后，按季度向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)管理局申報(bào)，經(jīng)人社部門、財(cái)政部門審批后將專項(xiàng)資金撥付到公益性崗位人員個(gè)人賬戶。
　　 二十五、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策由各地人民政府負(fù)責(zé)制定、解釋。（一）繳費(fèi)檔次及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：隨州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次分別為200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元，曾都區(qū)增設(shè)3000元、4000元檔次、廣水市增設(shè)3000元、4000元、5000元檔次。對(duì)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體保留100元繳費(fèi)檔次。（二）繳費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)方式：繳費(fèi)時(shí)間為每年的1月至12月，具體截止日期以稅務(wù)部門通告為準(zhǔn)。（三）辦理方式：參保個(gè)人可攜帶有效身份證件和戶口簿，到戶籍所在地的村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理，也可通過湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳有效身份證件、戶口簿首頁和本人頁，填寫《湖北省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》辦理參保登記。（四）領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)：不分男女性別，參保居民年滿60周歲，在辦理完待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)：月養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷139）。
　　 二十六、大中型水庫(kù)原遷移民直補(bǔ)資金。
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象：已納入后期扶持范圍享受資金直補(bǔ)政策的大中型水庫(kù)農(nóng)村原遷移民。即2006年6月30日以前搬遷的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民現(xiàn)狀人口中的原遷移民和2006年7月1日以后搬遷的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民。（二）人員核減類型：扶持對(duì)象死亡時(shí)間超過一年的；扶持對(duì)象轉(zhuǎn)為在編財(cái)政供養(yǎng)人員或非農(nóng)戶口的；扶持對(duì)象服刑的；其他不符合扶持政策的。（三）辦理方式：移民村每年2月底前造冊(cè)登記并公示后上報(bào)鎮(zhèn)移民管理部門→鎮(zhèn)移民管理部門核查確認(rèn)后每年3月10日前上報(bào)縣級(jí)移民部門審批→縣級(jí)移民部門抽查后審批→每年3月中旬上報(bào)市移民管理部門→市移民管理部門每年4月1日上報(bào)省水利廳移民處備案。