隨州市供銷(xiāo)社探索建立農(nóng)村合作金融新模式

隨州日?qǐng)?bào)

“政銀擔(dān)”破解農(nóng)村“融資難”

隨州市供銷(xiāo)社探索建立農(nóng)村合作金融新模式

　　隨州日?qǐng)?bào)訊（通訊員王賢輝）近年來(lái)，隨州市供銷(xiāo)社創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全社會(huì)信用體系，逐步破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資難題，有效推動(dòng)了農(nóng)村合作金融創(chuàng)新工作的有效開(kāi)展。
　　我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，面臨的“融資難、融資貴”問(wèn)題也十分突出，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。為破解這一難題，隨州市供銷(xiāo)社堅(jiān)持改革創(chuàng)新、大膽探索建立“政銀擔(dān)”農(nóng)村合作金融新模式，由縣級(jí)供銷(xiāo)社主導(dǎo)、縣級(jí)財(cái)政出資、縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)主辦，縣級(jí)政府與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司共同出資成立涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償基金，依托縣級(jí)供銷(xiāo)社設(shè)立縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，為入會(huì)會(huì)員向銀行貸款提供增信、擔(dān)保以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和代償。
　　規(guī)范流程，科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)申請(qǐng)加入縣農(nóng)合聯(lián)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷(xiāo)社推薦，經(jīng)審批同意后成為會(huì)員。會(huì)員提出貸款申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)合聯(lián)審核調(diào)查后向省農(nóng)擔(dān)公司出具推薦函，農(nóng)擔(dān)公司調(diào)查后向銀行出具擔(dān)保意向函。銀行審核同意后，農(nóng)擔(dān)公司再出具正式擔(dān)保函，簽署合同后銀行放款。對(duì)征信好的會(huì)員，由銀行與農(nóng)合聯(lián)共同按照貸款管理辦法對(duì)其進(jìn)行資格審查后就可以免抵押物發(fā)放信用貸款，不需要另外進(jìn)行擔(dān)保。
　　健全機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把入口關(guān)，縣農(nóng)合聯(lián)注重吸收具有一定規(guī)模、正常經(jīng)營(yíng)、征信好的經(jīng)營(yíng)主體入會(huì)，抱團(tuán)增信。建立評(píng)審會(huì)制度，由縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)和省農(nóng)擔(dān)公司組成5人評(píng)審小組，對(duì)提出貸款申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行一票否決。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省農(nóng)擔(dān)、農(nóng)合聯(lián)、銀行三方不定期會(huì)商，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，預(yù)警提示，分類管理。
　　當(dāng)好參謀，精準(zhǔn)扶持。在開(kāi)展金融創(chuàng)新工作中，針對(duì)開(kāi)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷探索，深入調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的辦法和建議，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。一是注入風(fēng)險(xiǎn)基金?？h政府與省農(nóng)擔(dān)公司共同出資建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按比例將資金投入資金池，同時(shí)進(jìn)行貼息扶持。二是資金打捆使用。將有關(guān)惠農(nóng)政策的資金打捆使用，并傾斜于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是以獎(jiǎng)代補(bǔ)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目改造等，先由擔(dān)保貸融資，實(shí)施項(xiàng)目，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，用獎(jiǎng)勵(lì)資金償還擔(dān)保貸款。
　　通過(guò)政銀擔(dān)合作模式，在實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各方資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，政銀擔(dān)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域發(fā)揮出重要作用，融資難融資貴問(wèn)題得到有效解決。