【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境】曾都區(qū)：讓執(zhí)法有力度更有溫度

隨州日?qǐng)?bào)

讓執(zhí)法有力度更有溫度

——曾都區(qū)全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 黃闖 通訊員 蒯仁軍
　　行政執(zhí)法透明度不斷提高、行政執(zhí)法程序不斷規(guī)范、行政執(zhí)法合法性有效保障……今年以來(lái)，曾都區(qū)以省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋，力促行政執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，同時(shí)創(chuàng)新探索柔性執(zhí)法方式，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，不斷提升人民群眾和市場(chǎng)主體的認(rèn)同感、獲得感。
　　9月24日，市營(yíng)商辦工作專班來(lái)到曾都區(qū)公路管理局淅河治超檢測(cè)站，看到該站大廳電子屏幕上顯示著各類車輛的通行情況，執(zhí)法人員對(duì)過(guò)往貨車的執(zhí)法過(guò)程一覽無(wú)遺。
　　“我們加大科技治超投入力度，在316國(guó)道隨州至武漢方向，安裝了不停車檢測(cè)系統(tǒng)，可對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行預(yù)檢，使不超限車輛快速通行；超限車輛實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)抓拍，圖像傳給交警部門處理。還建設(shè)了一套監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與市、省三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并為每位執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過(guò)程規(guī)范有序?！痹紖^(qū)公路管理局淅河治超檢測(cè)站站長(zhǎng)湛細(xì)望介紹。
　　據(jù)悉，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度?！叭?xiàng)制度”的推進(jìn)落實(shí)，既為濫用行政權(quán)力設(shè)置了一道“防火墻”，也為誠(chéng)信守法企業(yè)撐起了一把“保護(hù)傘”。
　　為此，曾都區(qū)把全面推行“三項(xiàng)制度”全覆蓋作為營(yíng)商環(huán)境招牌來(lái)抓，堅(jiān)持高位推進(jìn)，精細(xì)實(shí)施。首先在“公示”上下功夫，以固有格式要求各部門擬定清單，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法事前事中信息依法全公開，行政執(zhí)法結(jié)果公示全覆蓋；其次在“留痕”上下功夫，聚焦規(guī)范執(zhí)法程序，指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門建立健全制度，合規(guī)使用執(zhí)法記錄儀、同步錄音錄像設(shè)備，推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理；三是在“審核”上下功夫，明確各單位重大執(zhí)法決定范圍，編制重大執(zhí)法決定法制審核目錄，配備法制審核人員，在重大執(zhí)法決定作出前進(jìn)行法制審核，讓執(zhí)法決定更加嚴(yán)謹(jǐn)。曾都區(qū)還不斷開拓創(chuàng)新，探索柔性執(zhí)法方式，建立“免罰清單”“首違不罰”“輕處罰、普法教育與勸導(dǎo)免處三結(jié)合”等機(jī)制，讓執(zhí)法更有溫度，市場(chǎng)更有活力。
　　“針對(duì)社會(huì)關(guān)注度比較高的城管重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，曾都區(qū)城管執(zhí)法局全力推進(jìn)柔性執(zhí)法，針對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地等3項(xiàng)12類輕微違法行為，能及時(shí)改正且未造成危害后果的，實(shí)行首違輕微違法行為免處。通過(guò)柔性執(zhí)法，社會(huì)效果提升了，人民群眾對(duì)我們城管執(zhí)法的滿意度和理解度更高了?！痹紖^(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)賀鵬鵬表示。