《隨州市養(yǎng)犬管理辦法》5月1日起施行

隨州日報

來源：隨州發(fā)布

文明養(yǎng)犬是文明社會的一種體現(xiàn)

爭做文明養(yǎng)犬人

創(chuàng)建人犬和諧的美好家園

是每個養(yǎng)犬人的責(zé)任和義務(wù)

《隨州市養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)2021年12月13日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布。

      市  長    克克

     2021年12月27日

劃 重 點

1、攜犬只出戶時必須為犬只戴犬牌，由完全民事行為能力人束犬鏈牽引，主動避讓他人；2、進(jìn)入電梯等密閉空間或者人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；3、不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、政務(wù)便民等人群聚集的公共場所；4、不得攜犬只乘坐公共汽車等城市公共交通工具，攜犬只乘坐出租車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；5、犬只在道路和其他公共場地排放的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時清除；6、飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，嚴(yán)禁放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人。

隨州市養(yǎng)犬管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬及動物園、科研機(jī)構(gòu)等特定用途犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循規(guī)范管理、禁限結(jié)合的原則，堅持政府部門監(jiān)管與基層組織參與相結(jié)合、社會公眾監(jiān)督與養(yǎng)犬人自律相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、管理和服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作的重大問題。相關(guān)職能部門按照分工履行職責(zé)：

（一）公安部門是養(yǎng)犬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理，查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為及因犬引發(fā)的違反治安管理行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作；

（二）城市管理部門負(fù)責(zé)查處占道售犬行為和養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為；協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門負(fù)責(zé)組織對犬只免疫、檢疫,發(fā)放犬只免疫證件;對犬只診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管;監(jiān)督疫犬、無主犬尸無害化處理;監(jiān)測、預(yù)防、控制犬只疫情,及時向衛(wèi)生健康部門提供疫情信息等工作；

（四）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法開展犬類經(jīng)營主體注冊登記和監(jiān)督管理工作；

（五）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人用狂犬病疫苗注射、人類狂犬病疫情監(jiān)測及衛(wèi)生宣傳教育工作；

（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳、引導(dǎo)以及依法勸阻、制止、報告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為；

（七）民政部門負(fù)責(zé)涉犬類社會組織的登記和監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織做好本轄區(qū)的犬只飼養(yǎng)情況調(diào)查和強制免疫以及病死犬只、病害犬只產(chǎn)品的無害化處理，并協(xié)助做好犬只疫情應(yīng)急處置和控制工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動，制定文明養(yǎng)犬公約，勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)處因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。

第五條　養(yǎng)犬信息登記等行政管理工作和犬只收容、移送、捕殺、留檢、無害化處理等相關(guān)服務(wù)所需費用，列入各級人民政府及相關(guān)部門財政預(yù)算。

第六條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)開展依法文明科學(xué)養(yǎng)犬的公益宣傳。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)在本單位開展養(yǎng)犬管理宣傳教育，協(xié)助做好本辦法實施工作。

養(yǎng)犬協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，健全行業(yè)規(guī)范，積極倡導(dǎo)依法文明科學(xué)養(yǎng)犬，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理有關(guān)工作。

業(yè)主委員會可以依法組織制定養(yǎng)犬行為公約并監(jiān)督實施,引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法履行免疫和備案登記等義務(wù),及時調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻；勸阻無效的，及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助取證。

第七條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬，文明科學(xué)養(yǎng)犬，不得違背社會公德，不得破壞公共環(huán)境衛(wèi)生，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

提倡投保犬只責(zé)任險。

第八條　任何單位和個人對違反本辦法的行為有權(quán)勸阻、舉報和投訴。

公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴的方式，及時受理、處理群眾舉報和投訴。

建立舉報獎勵制度，對查實舉報事項的，可給予首位舉報人一定的獎勵金。

第二章　登記管理

第九條　本市實行分區(qū)域限制養(yǎng)犬，設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和一般管理區(qū)：

（一）禁養(yǎng)區(qū)：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、醫(yī)院等公共服務(wù)場所的辦公和服務(wù)區(qū)，法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外；校園的教學(xué)區(qū)和集體宿舍區(qū)；法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域；

（二）限養(yǎng)區(qū)：隨州市主城區(qū)的規(guī)劃建成區(qū)；各縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際確定本地限養(yǎng)區(qū)的范圍；

（三）一般管理區(qū)：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域。

第十條　限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬實行狂犬病免疫和登記管理制度。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)提倡不養(yǎng)犬。居民養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只，但收養(yǎng)流浪犬的可不受上述數(shù)量限制。除警用犬、導(dǎo)盲犬等特定情形經(jīng)批準(zhǔn)外，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)烈性犬和大型犬，禁養(yǎng)犬只的品種及標(biāo)準(zhǔn)以公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布的為準(zhǔn)。

第十一條　一般管理區(qū)養(yǎng)犬實行狂犬病免疫制度。

除警用犬、導(dǎo)盲犬等特定情形經(jīng)批準(zhǔn)外，一般管理區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。

第十二條　犬只出生滿三個月起十五日內(nèi)或者免疫有效期屆滿前十五日內(nèi)，犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)將犬只送至依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病免疫，領(lǐng)取犬只免疫證明，并到公安機(jī)關(guān)指定的地點進(jìn)行犬只登記。

收養(yǎng)流浪犬的自收養(yǎng)之日起十五日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

第十三條　個人申請養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）養(yǎng)犬人有完全民事行為能力；

（二）養(yǎng)犬人有固定住所；

（三）所養(yǎng)犬只符合本辦法第十條規(guī)定，并取得免疫證明；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條　單位申請養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）養(yǎng)犬單位能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）有法律法規(guī)規(guī)定的特殊用途；

（三）有專門的圈養(yǎng)設(shè)施和安全管理制度，并由專人負(fù)責(zé)管理和馴養(yǎng)；

（四）取得合法有效的犬只免疫證明；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條　辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)提交符合本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的有關(guān)資料。工作人員應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并說明理由。

推廣使用電子犬牌，實現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息化、便民化。

第十六條　養(yǎng)犬人姓名、住址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起十日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬牌以及相關(guān)資料到所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

養(yǎng)犬登記證或者犬牌損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)申請補辦，否則按無證養(yǎng)犬處理。

登記的犬只轉(zhuǎn)讓、失蹤或死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)及時辦理注銷原登記手續(xù)。

第十七條　禁止轉(zhuǎn)借、冒用、偽造、變造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌以及免疫證明。

第三章　養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十八條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）攜犬只出戶時必須為犬只戴犬牌，由完全民事行為能力人束犬鏈牽引，主動避讓他人；

（二）進(jìn)入電梯等密閉空間或者人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（三）不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公場所、政務(wù)便民服務(wù)場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場所、公共文化服務(wù)場所及影劇院、商場、超市、旅館、餐館等人群聚集的公共場所；

（四）不得攜犬只乘坐公共汽車等城市公共交通工具，攜犬只乘坐出租車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；

（五）犬只在道路和其他公共場地排放的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時清除；

（六）飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，嚴(yán)禁放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

殘障人員攜帶的導(dǎo)盲犬、輔助犬及其他執(zhí)行工作任務(wù)的犬只不受前款第三項、第四項規(guī)定限制。

禁止遺棄飼養(yǎng)的犬只。

第十九條　本辦法第十八條第一款第三項規(guī)定以外的公共場所的管理者或者經(jīng)營者可以禁止犬只進(jìn)入其管理或經(jīng)營區(qū)域，但應(yīng)在顯著位置設(shè)置明示標(biāo)識。

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