【全國兩會】把耽擱的時(shí)間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報(bào)

　　5月22日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報(bào)告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

9 ~2 ~# b- N8 S( W9 a" h% S9 T' g5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
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  Z% [3 q9 I7 }0 Z4 s# {: H特殊時(shí)期的特殊舉措

: K' K% I# p  s! I! i# s◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
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◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
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" c4 z9 L0 Y3 t& R1 h' p4 j◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。
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4 @) n  M7 a3 p- l  ^◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

# J& ]! ]8 R3 M# n' D6 x5 Z◎ 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

2 x0 G( C7 D, ]0 x4 W8 s6 f0 s◎ 預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。
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1 E# ~8 d  h1 T3 ]% w◎ 降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。
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9 w% y; a3 n3 {8 M  e$ ^◎ 寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。
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◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
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6 N3 W5 `4 c) o: i# K, p◎ 堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
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◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

- h. p: g+ Q; E◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。

◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
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◎ 創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

' m  _+ y# w0 u1 M; N8 n3 C◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

( ~/ o2 }1 E, b9 f  b& J/ v◎ 實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

◎ 今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。
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◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。
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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

- c: B# W( Y# A- [6 k增強(qiáng)發(fā)展新動能
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2 ~! W" P" \1 A! u# U8 P◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。
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# \6 f1 S0 J# X6 u  }◎ 推動更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

. |: |  o8 L# O8 v  |# P◎ 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時(shí)享受扶持政策。
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◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊制。

◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。
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) W' H, |1 c/ R6 S& n4 o◎ 實(shí)施國企改革三年行動。

7 k+ c* m8 @6 }' r/ j: {8 f8 z◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
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◎ 限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。

◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

  E7 E, c% ?/ h' y6 l* y/ R◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

◎ 加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。

◎ 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

) B: ~! Y6 m0 @" p1 D/ t; Q$ s◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
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擴(kuò)大內(nèi)需

+ |6 `' h' p* T: T8 h◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。
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- \0 _' l( E; ^3 q4 i/ C◎ 改造提升步行街。
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◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。
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: `' T7 |3 \4 q* L  k' t◎ 今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：
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　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

9 ]+ ?3 Q4 i# z" J% ]* ^! }　　加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
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1 t( s; a3 h9 @7 A. ?　　加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。
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◎ 堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
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◎ 實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。

  G* ?3 ^! b7 K0 |, E/ U; I) ^5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認(rèn)真聽會。新華社記者 申宏 攝
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8 r: q0 d  b% j脫貧攻堅(jiān)
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◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

◎ 開展消費(fèi)扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
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6 d/ h* W$ ]. T* Q, R: [$ U2 t0 P8 l◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。
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◎ 搞好脫貧攻堅(jiān)普查。
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) o4 ~% W. B+ |6 F◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。

2 W& I! T" A$ i( V% t◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會化服務(wù)。
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◎ 增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

對外開放

◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
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◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
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◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會。
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◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
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◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。

$ s* o) h3 W" |/ P◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。
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7 k: g9 ^% n( K. H" f6 q◎ 共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
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保障和改善民生
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9 |! o# Q3 [" `- Y) U◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。
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+ x- J' Y, L4 z! k* r◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

, S- n: O, ?, A9 V0 B6 A3 p◎ 居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。
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; S, r5 J" E& `4 {+ @: w( r◎ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
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; C( J$ R0 c: p# N- z◎ 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
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◎ 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
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- j$ J1 `! u; S1 u8 n) x% T◎ 擴(kuò)大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。

$ f) W! [, ]+ M! A9 H1 n: S其他重要事項(xiàng)

◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
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◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。

◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。

4 f  e1 v2 U  x  t4 o◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。
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◎ 中國將同各國加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。
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來源：人民日報(bào)客戶端
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