【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

8 {8 C2 S7 ?+ h9 A5 l* ~8 d5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝

特殊時期的特殊舉措

◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

0 y5 l+ t  G  m# c2 ~  S8 S% X穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

5 o8 O' e: ^. Y  \◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。
6 Y1 F$ B# {2 G) S+ J5 J% H5 l
◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
" Y9 C% G( l2 c; D
! ], f% w( l6 e9 c* o# p◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
+ _8 M! j" E# b7 v( b8 J
+ v* Q. s% x) G% w% b, |◎ 預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。
: c! l8 A9 i3 |7 y7 W0 x. x: z
◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。
: l' D& c) z4 E& n
1 ~: K9 g0 s" l! F9 E' N◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。

◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

6 [! w, G  K5 }6 f7 o$ O. R% A  |◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。

0 {+ [' {3 U  J/ v( a! N◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

' E, p2 R! h7 c0 M, z: v◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

# K: Z$ U2 X5 b- M# e◎ 大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。
- {2 Q: V% j, z1 V# l7 W4 F
( `' w- c9 n: ?) ^3 X! ~2 ^4 R◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

◎ 創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

◎ 今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。
& f4 j5 |# y, S$ Y, ^0 y  d
◎ 實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
5 [4 b$ N3 L5 b! p; U, V8 g8 Y
◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。

" z: r: }; M2 o" `" L- Z◎ 資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。
9 z+ p7 X. F9 B; Q4 O8 Y

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

增強發(fā)展新動能

' [$ J/ R- M4 v, u◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。
2 T0 c' R3 |7 f8 m& h7 V2 R1 ^
( f6 D, e3 h7 p9 e◎ 推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
9 U$ w2 k5 e# v
6 F; L7 a# _$ V: s1 y' I◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。
" S3 L* M1 c/ X5 |% n" |+ G
4 |5 c8 u; g/ F' u$ e- E2 Y0 z+ W◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。
/ }: I0 p1 r4 O$ S
4 b2 X" d& t1 i0 l- {; x◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

◎ 實施國企改革三年行動。

8 L* {/ z3 \- d◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
$ t, i$ N; \2 r7 _3 V  _
◎ 限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。
6 n6 s5 t' [5 k& i8 q
◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
( J- F7 I' l* c6 P/ {; |( ^6 z
◎ 加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。
. D! g: S: H9 Y  v% k) q; K# \
2 [* C" z4 `1 {◎ 實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
0 Z7 H) b6 V7 v  D0 @
& v; t* s! [2 ^( c) I擴大內(nèi)需
1 Q6 y6 j4 H% s4 R$ Z! Z
◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

◎ 改造提升步行街。

" U; r) Q5 `# _" |◎ 支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。
( O8 ]5 T9 i+ H1 q+ r  N& V+ @4 m
◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：
% h6 F1 d- Q; O9 {

　　加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
+ \! r  f, l- j% _( |
　　加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
0 ]7 u# b% R* h! O: }8 L( L, H& L3 ]
. o& i% M6 l" T) n5 u　　加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
) V5 K" [, m" k  Y# P
◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。
  c3 V2 u: T; }& v* T& n
2 ^  i5 j# T0 _

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認真聽會。新華社記者 申宏 攝

脫貧攻堅
/ f% k! O& R. {" h( j5 P
◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

5 s+ n1 q- \* M+ s% J; N◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。

◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。
; s* e# @4 y* {6 Y) ~' w  ^
◎ 搞好脫貧攻堅普查。
, u' {2 g' i! _6 l1 |
9 Y" ^* B6 K: Q% y. ?9 Y◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。
) e# J% [/ m& w" N6 G) {# P+ ~
◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。
. a' o1 H7 [+ s' D6 A( n0 X
◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。

◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
" f* m# y3 L' {/ r$ l# \- V. d  ~
對外開放

◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

: E  A  p9 F$ H* V/ `8 j◎ 籌辦好第三屆進博會。
, B8 M4 U1 ?: q2 S1 E9 X, U( d
, h0 l0 z9 H7 o2 o0 U◎ 大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。

# Z; f: S, z# e◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。

◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。

) y5 W6 p3 S1 L/ {. @. h7 e◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。

  |: _+ v0 ], n7 L9 S0 n◎ 共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
6 }5 p/ F' u& ]/ q
4 p: V* f" r% Y- z8 B" r  ], |保障和改善民生
% ?8 }- \& e; z: ^
◎ 改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

& ^' C8 c; ~( j( r3 R. s/ }◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。

◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。

◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
5 m- i/ @1 Q4 `7 C
◎ 擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
; X* V. V  m' c- t- P9 a
◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。
% W# x' C; E; P
* k5 l& q1 t" K0 v; ^: K! W◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

( S: T: y% j# e◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
) n0 G; n  r/ b+ a) h# v. S
$ E6 u( ]/ n0 }1 q6 u% @8 U其他重要事項
$ }1 c$ {$ X3 b1 C, j. U2 E1 N
/ ]+ t3 r1 U5 G+ U◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
/ @7 b4 Z5 U" q4 P4 v% Z
" ^( v8 g9 p+ K9 f# N9 A  r; z◎ 要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。

; _$ d3 r- s+ v4 S' |◎ 建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。

◎ 完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

" c; F# r7 D7 b! A0 o3 x◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理。
  W! o& r* P* S) ^7 L
1 A3 i4 I) q$ f+ r

---

來源：人民日報客戶端
) v/ k- a8 ?1 ~+ v0 X- ?# d* Z
2 H1 _+ A$ a! m+ n, P
6 k! W- _# i3 ?; A6 u* f2 H