第一觀察 | 8個字體現(xiàn)這項決策在習近平心中的位置

隨州日報

來源： 新華視點
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習近平總書記20日在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，強調(diào)長江禁漁是“為全局計、為子孫謀”的重要決策。

此前在安徽馬鞍山考察時，他要求把相關工作做到位，讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸，上岸后能夠穩(wěn)得住、能致富。

長江十年禁漁，在中華文明幾千年歷史上前無古人。

拿出十年時間，平復母親河的創(chuàng)傷；拿出十年時間，讓億萬斯年進化而來的生命休養(yǎng)生息。這是對祖先也是對子孫的責任?！棒~蝦自舞，但一舸蘆花，數(shù)聲霜笛，鷗鷺自來去”的長江，未來的人不能只從古詩辨識。

保衛(wèi)母親河基因庫

長江是我國第一大河流，也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，長江流域有水生生物4300多種，其中魚類400余種，特有魚類180余種。保護好長江生物多樣性，事關國家生態(tài)安全與長遠發(fā)展。

由于長期受人為活動影響，長江流域水生生物資源嚴重衰退。習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出：“長江生物完整性指數(shù)到了最差的‘無魚’等級?！?/font>

“無魚”二字，振聾發(fā)聵。

“生物完整性指數(shù)”是目前應用最廣泛的一種水域生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評價指標，其中魚類生物完整性指數(shù)等級從高到低分為極好、好、一般、差、極差、無魚。

長江苦無魚久矣?？釢O濫捕是最直接因素之一。標志一條大河健康的長江江豚、中華鱘、白鱘，一個個離我們遠去，這是長江之困、環(huán)境之困、人類之困。

2016年長江禁漁期提前于3月1日開始，持續(xù)4個月時間。漁民們抓緊年后短短的捕撈期開工作業(yè)，盡管每日出船勞作10多個小時，但難有收獲，經(jīng)常是空網(wǎng)上岸。（2016年2月18日，新華社記者 程敏 攝）

2003年以來，長江全流域?qū)嵭忻磕耆齻€月禁漁制度。但三個月休漁成果，開捕后很快消耗殆盡。許多魚剛剛出生兩三個月就被一網(wǎng)打盡。

生長需要空間，生命需要時間。十年，是挽救長江水生生物所必需，是恢復長江水生態(tài)所必需，也是我們改變生產(chǎn)方式、生活方式所必需。

“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸”“子釣而不綱，弋不射宿”，我們的先人對人與自然的關系有著樸素又深刻的理解。習近平總書記曾引用古代典籍中的這兩段話，強調(diào)要把天地人統(tǒng)一起來、把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照大自然規(guī)律活動，取之有時，用之有度。

為長江水生生物留出更多休養(yǎng)生息時間，中國人與母親河有約。相約2030年，我們將會發(fā)現(xiàn)，在休養(yǎng)生息中成長起來的也有我們自己。

為了近30萬漁民的生計

十年禁漁，涉及地域廣、持續(xù)時間長，特別是牽涉近30萬漁民的生計問題，習近平總書記和黨中央高度關切。

從貴州遵義、四川瀘州和宜賓，到江蘇南京、湖南岳陽、湖北荊州，廣大漁民群眾都認識到“長江病了”，雖然退捕后收入受影響，但仍支持禁捕。祖祖輩輩打魚為生的漁民，舍船舍江上岸，為長江大保護作出犧牲。

2020年 6月16日，在江西省余干縣田園鄱陽湖景區(qū)，上岸漁民朱義才（左）在自己開辦的農(nóng)家樂內(nèi)和兒子一起寫當日的菜譜。（新華社記者 彭昭之 攝）

堅持以人民為中心，必須保障他們的基本民生。他們放下手中的魚網(wǎng)，我們必須織密織牢他們的生計保障網(wǎng)。

民生最關情。7月30日，中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作，強調(diào)要落實好長江十年禁漁。國務院辦公廳印發(fā)工作通知及三個工作方案。7月底前全面完成退捕漁船漁民信息建檔立卡工作。

既要授人以魚，更要授人以漁。落實好退捕漁民社保政策，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)是題中應有之義。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗做法，支持退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搞好“三個一批”不失為重要舉措：發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)解決一批、公益性崗位解決一批，保證退捕漁民同步進入全面小康社會。

漁民最懂長江，漁民最愛長江。就像砍林人變護林人一樣，沿江市縣也可以創(chuàng)設護魚員、護豚員、護鱘員等公益性崗位，政府購買服務，吸納退捕漁民協(xié)助開展?jié)O政管理，使捕魚人變?yōu)樽o魚人。

大保護要靠法治

醫(yī)治長江的“病癥”，歸根到底要依靠法治。

2019年3月1日，在長江安慶江豚自然保護區(qū)水域，漁政與公安部門工作人員進行聯(lián)合執(zhí)法。新華社發(fā)（黃有安 攝）

嚴格執(zhí)法監(jiān)督，是長江禁捕“禁得住”重要保障。針對長江部分水域非法捕撈屢禁不止并呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化、鏈條化趨勢，公安、市場監(jiān)管等部門制定了專項行動方案，要打一場全年無間隙戰(zhàn)役，堅決斬斷非法捕撈黑色產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。

保護長江，要有辦法，更要有國法。全國人大常委會正在審議的長江保護法草案，明確規(guī)定長江干流和重要支流等重點水域十年內(nèi)全面禁止生產(chǎn)性捕撈?，F(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量標準僅采用化學指標，生物學指標缺失，不足以“保魚”“護江”，草案增加關于生物完整性指數(shù)的內(nèi)容，值得期待。

禁漁是抓手，牽一發(fā)動全身。習近平總書記強調(diào)，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。

針對長江流域涉及多個領域、多個部門、多個地方，長江保護法草案對癥下藥，旨在打破管理體制部門分割、多頭管理、條塊分割。

“鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由?！遍L江是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐，使母親河永葆生機活力，將為美麗中國建設提供樣本和范例。

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