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“三變”激發(fā)新活力——梅子溝村農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革探訪

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發(fā)表于 2018-3-26 09:57:26 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

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記者 包東流 通訊員 伊小東- }* p, B4 N" M1 t+ m
  推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,是黨中央對深化農(nóng)村改革作出的重大決策,是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求,也是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重大舉措。
% O1 P  X5 a7 L- X2 @, M  2017年,隨縣高城鎮(zhèn)梅子溝村作為省級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點,開始“先行先試”,力求趟出一條農(nóng)村發(fā)展的新路子。
( }- B4 ~* \# Z7 r( H: y  農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,給梅子溝村帶來了怎樣的變化?日前,記者來到梅子溝村進行探訪。
! k/ k) U+ ?. s9 `  I& x5 g3 \" h5 g* d. V# d
資源變資產(chǎn),沉睡的資源活起來
* d3 D$ p8 }- R: J7 o$ r$ w  [, B+ H  3月20日,梅子溝村高山茶種植基地,漫山遍野的茶樹吐出嫩芽。村民謝加友扛著鋤頭,從山坡走下來。“我有40畝荒山,已經(jīng)全部種上了高山茶?!?br /> 9 c1 {% s% v2 L+ F2 ]6 ]; R  謝加友的40畝荒山,此前一直“沉睡”?!盎纳侥芊N什么?一直沒管,只長茅草。”謝加友說。* o, k7 C) A1 r4 n
  農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,盤活了這些“沉睡”的資源。
$ M! K9 o- D9 p' s  2017年4月,梅子溝村作為省級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點,全面開展清產(chǎn)核資。高城鎮(zhèn)“三資”管理核查小組踏田埂、走堰邊,用GPS、航拍等方式,對梅子溝村資源性資產(chǎn)進行精準測量?!懊纷訙洗寮w擁有資源性資產(chǎn)包括山場46處,面積17427畝,水庫4座,堰塘124口,可養(yǎng)殖水面771畝,非承包地284畝?!备叱擎?zhèn)鎮(zhèn)長沈勇告訴記者,“目前,梅子溝村村集體拿出750畝林地,10戶貧困戶用精準扶貧小額貸款30萬元,入股湖北中興食品公司,由公司提供高山茶樹苗,種出的茶葉包回收。”
& s- J! ]5 s$ z$ U# i: T* m( G  “推動農(nóng)村土地經(jīng)營權等自然資源入股,通過前期對農(nóng)村的土地、林地、水域等自然資源清理核查、確權頒證、評估認定,入股到經(jīng)營主體,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、組織化、市場化發(fā)展?!备叱擎?zhèn)黨委書記張曉云介紹,“推動集體經(jīng)
' D, S" I' b! e# ?) M  營性資產(chǎn)入股,對村級集體房屋、9 X  V4 L( T% a& @2 a. d
  建設用地(物)、基礎設施等經(jīng)營性: y6 K; |! B/ P' G
  資產(chǎn)使用權進行有效盤活,入股經(jīng)* D6 o5 p" r0 H# `: w
  營主體,獲得資產(chǎn)收益?!?br /> 7 u- L+ ^: H6 V! A) K6 S0 H8 C# }# c0 J" ~& s$ R% _! w
資金變股金,分散的資金聚起來
& T- v( h. v$ m! }# D$ }1 q  梅子溝村食用菌合作社,10個黑色的一體化控溫香菇大棚內(nèi),堆滿了已制好的香菇菌棒?!懊總€大棚里有1萬余袋菌棒?!焙献魃缟玳L黃河說。
. N' p. Y& u$ T+ g  這塊占地面積30畝、日產(chǎn)2萬袋香菇菌棒的集中制棒基地,合作社投入160萬元,占股份51%,村集體投入30萬元,提供土地,占股份49%,與武漢中百倉儲超市有限公司合作實行訂單式農(nóng)業(yè),建立“公司+合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動農(nóng)民增收。
6 F: O6 `1 Z. ^5 o* y  “村集體投入的資金,是全縣合作社財政獎補資金?!睆垥栽聘嬖V記者,“將這些分散的資金集中起來投入到企業(yè)或者合作社,變成入股資金,讓參股農(nóng)民受益?!?br /> / d1 ^# L8 x$ {! z  梅子溝村整合各類資金,將財政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類資金、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復和治理資金、農(nóng)村基礎設施建設資金、支持村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金等,量化為村集體或農(nóng)民持有的股金,采取集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動、社會參與、農(nóng)民受益的方式,集中投入到效益較好的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,形成股權,按股份比例分享收益,提高資金的使用效益,變“一次性”投入為“持續(xù)性”增收,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。
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  o. u' j! f( |6 e9 T  u農(nóng)民變股東,增收的渠道多起來* d( Y$ b9 w/ F& D  m  r. ?/ w8 b3 ^
  在梅子溝村采訪時,記者獲悉,該村已經(jīng)改造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)低產(chǎn)田1200畝,實行“確權不確地”,整體流轉(zhuǎn)給大戶種植有機稻和藍莓、軟籽石榴、紅心獼猴桃。
, C, h8 p3 L+ B' H% R/ X  “引導農(nóng)民自愿將個人的資源(包括土地)、資產(chǎn)、資金、技術等,入股到經(jīng)營主體,成為股權投資人,參與分紅,讓農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者和受益人。”梅子溝村“第一書記”周后盾向記者介紹。
8 i$ H3 H2 @* @: t+ |" f" ]/ a  農(nóng)民不僅可以入股到經(jīng)營主體成為股東,也將成為村里的“股東”。' K- s2 O! Q# g+ _# z1 I* R
  “農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,目的在于賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利,明晰產(chǎn)權歸屬,完善各項權能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。”市農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局局長王萬濤說,“在清產(chǎn)核資和清人分類之后,梅子溝村將對集體資產(chǎn)進行股份量化,讓村民持股,成立股份制經(jīng)濟合作社。合作社盈利后,村民可根據(jù)持股得到分紅,實打?qū)嵪硎艿酱寮w經(jīng)濟發(fā)展的紅利?!?br /> ' k9 ~7 F; ]7 r( c* h5 n% o ( D, \' E" F3 \- s
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