【掃黑除惡】隨州市創(chuàng)新開展河道采砂治理成效顯著

隨州日報

河砂歸“公”破難題借力“東風”推新規(guī)

我市創(chuàng)新開展河道采砂治理成效顯著

　　隨州日報訊（全媒記者包東流）11月3日，隨州華盛產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司橋頭砂站，挖掘機從河道挖起河砂，經(jīng)水洗輪清洗、分篩機分篩后，合格的河砂裝上貨車，滿載河砂的貨車過磅稱重、繳費后，奔赴我市各大重點項目工地，整個流程秩序井然。加工棄料則就地回填，用于修復河床。
　　“按照市水利部門的統(tǒng)一規(guī)劃，許可的范圍、深度和數(shù)量，分時、分段有序開采河砂，徹底遏制住以前河砂開采非法違規(guī)無序現(xiàn)象?！痹摴究偨?jīng)理陳公方告訴記者。
　　這一切得益于掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市水利和湖泊局開展的以河道采砂和水利工程建設領域為重點的水利行業(yè)專項整治工作。
　　據(jù)介紹，我市河砂資源豐富、質量好、易開采，2017年下半年至2018年初，隨著城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展，再加上禁采區(qū)和禁采期的限制，市場砂石供不應求，砂石價格暴漲，不法分子鋌而走險，偷采盜采砂石現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　為遏制亂象，我市借力掃黑除惡大勢，以新頒布實施的《湖北省河道采砂管理條例》為手段，先后出臺幾個文件，嚴厲打擊非法采砂。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市水利部門開展行業(yè)清源行動，共查扣各類非法采砂船舶（機具）114艘（套），非法運砂車330余輛，取締非法囤砂點200余處，立案查處非法采（運）砂案件160余起，公安機關辦理涉嫌犯罪的非采案件26起，刑事拘留32人，批準逮捕13人，取保候審19人，移送起訴33人。市、縣紀委監(jiān)委針對隨縣采砂曝光問題對31名黨員干部開展追責問責。全市非法采砂蔓延的勢頭得到遏制，河道采砂混亂的局面得到迅速扭轉。
　　破而后立。2019年，我市積極改革探索創(chuàng)新管理模式，曾都區(qū)率先在全市開展河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營試點，組建直屬國有企業(yè)——曾都區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展投資有限公司，按照“四統(tǒng)一聯(lián)”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、聯(lián)合執(zhí)法）的方式，所有采砂場實行“開采與囤積、加工、銷售分離”的新生產(chǎn)經(jīng)營模式，真正達到了現(xiàn)場管理“八有”“三達標”規(guī)定要求?！澳壳?，曾都區(qū)鄉(xiāng)投公司經(jīng)營的金龍灣砂站、龍頭灣砂站、鈺山砂站，開采規(guī)范、經(jīng)營良好，已實現(xiàn)銷售收入1.1億元?！痹紖^(qū)相關負責人介紹。
　　曾都區(qū)這一有益探索，被認為是破解我市河道采砂管理難題的治本之策。其他縣（市）也先后成立各地的政府平臺公司，對轄區(qū)內(nèi)的河砂實行統(tǒng)一經(jīng)營，河道采砂管理步入良性運行軌道。同時，各地利用鐵塔公司信息監(jiān)控設施對采砂河段、敏感地區(qū)進行監(jiān)控，收到較好管理效果。
　　“這一舉措消除了黑惡勢力滋生的土壤，保障了市場供應，增加了政府收入，改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一?！笔兴秃淳址止茴I導劉公慶說，“國有平臺公司統(tǒng)一經(jīng)營河砂，加強了對砂價的管控，維護了市場砂價的穩(wěn)定，降低了用砂成本。目前，我市河砂價格已經(jīng)從高峰期的130元/噸降至80元/噸左右。各國有平臺公司依法依規(guī)繳納稅費，上交經(jīng)營收益，增加了地方財政收入。截至目前，全市國有平臺公司統(tǒng)一經(jīng)營河砂已實現(xiàn)銷售收入2億余元?！?/font>
　　市水利和湖泊局局長丁亞兵表示，下一步，我市還將以“規(guī)”開新局，及時修訂完善河道采砂規(guī)劃，規(guī)范河道采砂許可，同時通過專班現(xiàn)場駐守、常態(tài)化暗訪巡查和信息化監(jiān)管相結合來強化日常監(jiān)管，規(guī)范采砂秩序，并完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制和區(qū)域合作聯(lián)動機制，探索出臺《非法采砂舉報獎勵辦法》來動員全市人民參與河道采砂的監(jiān)管，進一步鞏固河道采砂專項整治成果。