隨州市推動(dòng)預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

隨州日?qǐng)?bào)

推動(dòng)綠色規(guī)范發(fā)展 提升神韻隨州品質(zhì)
——我市推動(dòng)預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 明慧   
　　【閱讀提示】   
　　3月上旬，在全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)和市委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，市委書記錢遠(yuǎn)坤強(qiáng)調(diào)：“引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行；圍繞‘漢襄肱骨、神韻隨州’目標(biāo)定位，宣傳好扎實(shí)開展‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)，宣傳好隨州高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，營(yíng)造‘好正實(shí)優(yōu)’的環(huán)境，提振向上向善的氣場(chǎng)……”   
　　為貫徹落實(shí)市委書記錢遠(yuǎn)坤的講話精神，全面反映我市各級(jí)各部門學(xué)史力行扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，隨州日?qǐng)?bào)發(fā)揮主流媒體功能，隆重推出：聚焦“學(xué)史力行·我為群眾辦實(shí)事”部門（行業(yè)）專題宣傳，今日刊發(fā)的是我市推動(dòng)預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。   
　　綠水青山就是金山銀山。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后在十八屆五中全會(huì)和十九大報(bào)告中提出了“綠色發(fā)展”、打贏“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體要求，并將其列入推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。   
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和各級(jí)關(guān)于綠色發(fā)展的精神要求，切實(shí)提高預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色生產(chǎn)水平，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市住建局堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為指引，深入貫徹落實(shí)“城市綠色發(fā)展”戰(zhàn)略和“數(shù)字智慧住建”行動(dòng)，以綠色生產(chǎn)改造和發(fā)展綠色建材為龍頭，大力開展宣傳培訓(xùn)，發(fā)揮示范建設(shè)引領(lǐng)，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)自律，有力推進(jìn)了預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色、健康、高質(zhì)量發(fā)展，筑牢神韻隨州建設(shè)“根基”。   
　　實(shí)施綠色改造預(yù)拌行業(yè)由“灰”變“綠”     
　　混凝土是重要的建筑材料，預(yù)拌混凝土行業(yè)作為建筑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是影響城市環(huán)境面貌的一個(gè)重要方面。近年來，市住建局把推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷健全政策機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)拌企業(yè)綠色生產(chǎn)改造，引領(lǐng)行業(yè)走綠色環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展之路，有效改善城市環(huán)境面貌，提升神韻隨州品質(zhì)。   
　　堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合。市住建局在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)綠色生產(chǎn)改造防止揚(yáng)塵污染的通知》等文件，要求全市新建預(yù)拌企業(yè)做到綠色生產(chǎn)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，在資質(zhì)評(píng)審過程中，將綠色生產(chǎn)納入到前置條件，對(duì)不符合綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的企業(yè)下達(dá)整改，整改不到位的一律不予頒發(fā)資質(zhì)證書。同時(shí)，把預(yù)拌行業(yè)綠色生產(chǎn)作為建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理、環(huán)境整治、打非治違等專項(xiàng)檢查重點(diǎn)，形成鮮明發(fā)展導(dǎo)向。從市場(chǎng)準(zhǔn)入到質(zhì)量保證，從安全生產(chǎn)到日常監(jiān)管，多管齊下，實(shí)施全鏈條閉合式管理。同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)辦理綠色生產(chǎn)改造手續(xù)開辟綠色通道。   
　　強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。市住建局、市綠色建筑與節(jié)能科技中心通過多種形式，廣泛宣傳預(yù)拌行業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色建材方面的政策和法規(guī)；連續(xù)多年邀請(qǐng)省內(nèi)建材行業(yè)專家，開展綠色建材、預(yù)拌混凝土（砂漿）綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專題培訓(xùn)；聯(lián)系中國建科院、省建科院等科研機(jī)構(gòu)，為各預(yù)拌企業(yè)開展綠色生產(chǎn)、綠色建材技術(shù)指導(dǎo)。市綠色建筑與節(jié)能科技中心結(jié)合實(shí)際編印了《隨州市預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》下發(fā)給每家企業(yè)，使企業(yè)對(duì)綠色生產(chǎn)有更加直觀更加清晰的認(rèn)識(shí)，更加便于操作。   
　　在市住建局扶持引導(dǎo)下，全市各預(yù)拌企業(yè)以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，除對(duì)攪拌樓、傳送帶、料倉等進(jìn)行封閉外，均完善了污水處理、雨水收集、固體廢棄物處理、抑塵除塵裝置等。有的企業(yè)在建廠時(shí)就按照綠色星級(jí)環(huán)保站要求進(jìn)行建設(shè)，有的企業(yè)拆除所有陳舊的生產(chǎn)設(shè)備，投入近1000萬元，在原址上新建一個(gè)綠色環(huán)保攪拌站。預(yù)拌企業(yè)灰塵彌漫、噪聲轟隆的生產(chǎn)場(chǎng)面成為了歷史，整個(gè)行業(yè)由“灰”變“綠”，整體面貌“煥然一新”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程綠色、環(huán)保、無污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我市取得資質(zhì)的27家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)中，有1家企業(yè)取得三星級(jí)綠色生產(chǎn)標(biāo)識(shí)、12家企業(yè)取得二星級(jí)綠色生產(chǎn)標(biāo)識(shí)、6家企業(yè)取得一星級(jí)綠色生產(chǎn)標(biāo)識(shí)，占全省的近六分之一，全市預(yù)拌行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了綠色生產(chǎn)全覆蓋。近年來，在省住建廳歷次組織的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中，我市預(yù)拌混凝土行業(yè)“綠色生產(chǎn)”受到省廳表揚(yáng)。   
　　堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，推廣綠色建材應(yīng)用。在預(yù)拌行業(yè)綠色生產(chǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部和省住建廳綠色建筑創(chuàng)建實(shí)施方案，積極引導(dǎo)預(yù)拌企業(yè)申報(bào)綠色建材標(biāo)識(shí)，在新建建筑中大力推廣綠色建材的應(yīng)用，創(chuàng)建綠色建筑，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域從建材生產(chǎn)到項(xiàng)目建設(shè)全鏈條綠色發(fā)展。目前，我市已有3家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品獲得省級(jí)綠色建材標(biāo)識(shí)。   
　　科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展   
　　建立與市場(chǎng)需求相匹配的生產(chǎn)供給能力，是推動(dòng)供給側(cè)改革，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。   
　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著城市建設(shè)加快，社會(huì)對(duì)建筑市場(chǎng)及預(yù)拌行業(yè)發(fā)展前景過于樂觀，大量資金涌入預(yù)拌行業(yè)，全市預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)數(shù)量迅速增加。目前，全市預(yù)拌混凝土企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)1450立方米，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求。   
　　為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)拌行業(yè)向集約化、智慧化、綠色化、科技化和高質(zhì)量方向發(fā)展，防止出現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)能過剩、低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)等影響行業(yè)健康發(fā)展問題，市住建局積極行動(dòng)，聯(lián)合市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等單位，在深入學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策規(guī)劃、廣泛開展調(diào)研等基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際編制了《隨州市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》（下簡(jiǎn)稱為《規(guī)劃》）。   
　　該《規(guī)劃》編制堅(jiān)持“一個(gè)優(yōu)先考慮、兩個(gè)相結(jié)合和三個(gè)有利于”原則，即“優(yōu)先考慮城市建設(shè)需要，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有利于上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高行業(yè)的整體運(yùn)行效率”，全面分析了我市預(yù)拌行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地提出了規(guī)劃建議和綠色、智慧、高質(zhì)量生產(chǎn)推進(jìn)措施。   
　　《規(guī)劃》提出，充分考慮隨州城市發(fā)展等多重因素，2021年至2025年期間，預(yù)計(jì)隨州市預(yù)拌混凝土年均需求量約為200萬立方米，預(yù)拌砂漿需求量為40萬噸每年。為防止產(chǎn)能過剩、杜絕亂象發(fā)生，建議在2021至2025年期間，全市不再批復(fù)新建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)對(duì)部分企業(yè)按照“淘汰落后、避免浪費(fèi)、優(yōu)化資源、提升品質(zhì)”的基本原則進(jìn)行整合重組。全市預(yù)拌砂漿產(chǎn)能計(jì)劃控制在120萬噸以內(nèi)，企業(yè)總數(shù)控制在6家以內(nèi)。   
　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保《規(guī)劃》順利實(shí)施，全市住建部門將與發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保等部門密切聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和審批監(jiān)管力度，加大政策宣傳解讀，優(yōu)化資源合理配置。   
　　與此同時(shí)，全市預(yù)拌行業(yè)將在省預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展行業(yè)協(xié)會(huì)自律，公開發(fā)布服務(wù)承諾，建立了理性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為準(zhǔn)則，積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)良好的市場(chǎng)發(fā)展秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)發(fā)展局面不斷向好。   
　　嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管筑牢安全質(zhì)量根基   
　　預(yù)拌混凝土（砂漿）質(zhì)量的好壞直接影響建筑工程的質(zhì)量與安全。市住建局牢固樹立“質(zhì)量就是生命”發(fā)展理念，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓實(shí)抓細(xì)預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)監(jiān)管工作，筑牢城市建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。   
　　堅(jiān)持源頭把控、系統(tǒng)發(fā)力，堅(jiān)決杜絕不具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)、質(zhì)量不合格的產(chǎn)品進(jìn)入隨州城區(qū)建筑市場(chǎng)。今年年初，該局制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》，要求全市范圍所有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，建設(shè)工程嚴(yán)禁使用未取得資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。   
　　強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工過程管理，市住建部門指導(dǎo)督促各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，建立生產(chǎn)臺(tái)賬；嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和運(yùn)輸，杜絕因使用不合格原材料和配合比設(shè)計(jì)不合理而引起的混凝土質(zhì)量問題。要按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員并落實(shí)持證上崗，對(duì)主要試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)；嚴(yán)格預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理、施工管理等各項(xiàng)制度，杜絕質(zhì)量問題發(fā)生。   
　　堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和日常巡查相結(jié)合，市住建局每年都要組織一次預(yù)拌行業(yè)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查廠區(qū)道路硬化綠化、攪拌樓和配料倉封閉、環(huán)保設(shè)施安裝、三廢回收利用、粉塵噪聲監(jiān)測(cè)以及運(yùn)輸車輛和人員培訓(xùn)管理等，全方位掌握各企業(yè)綠色生產(chǎn)改造落實(shí)情況，并對(duì)檢查情況予以全市通報(bào)。組織專班每月對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)各縣市區(qū)下發(fā)《督辦通知》，向企業(yè)下達(dá)《整改通知書》，并限期上報(bào)整改情況。   
　　強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”在行業(yè)監(jiān)管中的運(yùn)用。今年以來，市綠色建筑與節(jié)能科技中心以“數(shù)字智慧住建”建設(shè)行動(dòng)為契機(jī)，以金環(huán)實(shí)業(yè)和竣豪商砼兩家企業(yè)為試點(diǎn)，大力推進(jìn)“預(yù)拌行業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)，將信息技術(shù)運(yùn)用到預(yù)拌混凝土生產(chǎn)全過程，遠(yuǎn)程、全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)管，讓管理更加便利。   
　　在市住建局指導(dǎo)下，近日，市綠色建筑與節(jié)能科技中心還成立專班，對(duì)隨州市城區(qū)（含曾都區(qū)）范圍內(nèi)的所有混凝土攪拌站開展了全方位摸排，共發(fā)現(xiàn)未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的攪拌站13個(gè)。市綠色建筑與節(jié)能科技中心負(fù)責(zé)人表示，這些無資質(zhì)攪拌站有的由于沒有設(shè)立專業(yè)試驗(yàn)室，沒有配備質(zhì)量管理及檢測(cè)人員，且生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，影響了城市生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，全市住建部門將進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)具備資質(zhì)的預(yù)拌企業(yè)在主流媒體上進(jìn)行公示。加大對(duì)預(yù)拌混凝土資質(zhì)企業(yè)和在建工程監(jiān)管，杜絕無資質(zhì)和不合格混凝土流入隨州城區(qū)在建工程項(xiàng)目，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。   
　　“綠色發(fā)展永遠(yuǎn)在路上?！笔凶〗ň重?fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實(shí)國家和省、市相關(guān)精神要求，以《隨州市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》為引領(lǐng)，強(qiáng)化履職盡責(zé)，著力推進(jìn)我市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)工作創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)助力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，為建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”作出新的更大貢獻(xiàn)。