【優(yōu)化營商環(huán)境】隨州市自然資源和規(guī)劃局強化要素保障促重點項目落地

隨州日報

當好用地用林“金牌店小二”

市自然資源和規(guī)劃局強化要素保障促重點項目落地

　　隨州日報訊（全媒記者劉詩詩、通訊員曾輝）近日獲悉，市自然資源和規(guī)劃局竭力做好服務重點項目的“金牌店小二”，主動對接項目單位，持續(xù)優(yōu)化審批服務，穩(wěn)步推進自然資源要素保障措施，服務重點項目用地工作取得明顯成效。今年以來，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)已為84個企業(yè)送政策、解難題，解決用地指標、規(guī)劃調整、用地審批等問題76個。
　　針對規(guī)劃指標、計劃指標、補耕指標等自然資源要素保障難題，市自然資源和規(guī)劃局用好用活政策，保障項目落地。充分運用國土空間規(guī)劃編制過渡期政策，對于暫不符合相關規(guī)劃但急需落地的項目，編制規(guī)劃落地實施方案，提請市、縣政府出具納入國土空間規(guī)劃的承諾。截至當前，共編制規(guī)劃落地實施方案53個，為隨州污泥無害化處理項目、城市應急水源工程、垃圾發(fā)電飛灰填埋場項目、東城衛(wèi)生院城南分院等重點項目落地打下了良好基礎。全市共處置存量土地6162.27畝，配置新增用地計劃2231.34畝，重點保障省市重點項目、民生、基礎設施項目。儲備增減掛鉤指標約1.7萬畝，今年以來，共使用增減掛鉤指標報批68個批次項目，面積6089.65畝。節(jié)約集約使用占補平衡指標，新立項1875畝，已驗收6530畝，待備案。該局還搶抓生態(tài)保護紅線評估調整契機，積極爭取省級涉林預留指標，多措并舉拓展用地指標渠道，全力保障項目用地。
　　堅持“要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”，實行“地等項目”，促進項目早落地。會同各級政府做好工業(yè)用地報批前期工作。將征地報批中“確定征收范圍、發(fā)布土地征收啟動公告、土地現(xiàn)狀調查、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調查、社會穩(wěn)定風險評估、編制補償安置方案、征地補償安置公告、組織聽證、辦理補償?shù)怯?、簽訂征地補償安置協(xié)議、落實補償費用”11項法定程序提前實施，項目一旦確定，即快速啟動征地報批程序，保障項目早落地。乾星化工、武大光子、農(nóng)牧專汽、裕欣科技等5個項目采取該模式，6月確定報批，8月25日即獲得省政府批準。全面推進全市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地“標準地”出讓，確?！澳玫丶撮_工”。今年以來，全市出讓工業(yè)用地55宗，出讓土地面積1483.69畝，其中以“標準地”方式出讓12宗，出讓土地面積578.13畝，“標準地”出讓面積占工業(yè)用地出讓面積的38.97%。
　　持續(xù)深化改革審批制度，會同相關部門制定了《隨州市社會投資帶方案出讓土地的工程建設項目審批流程圖》，并納入到工程建設項目審批制度改革系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦理。將建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證合并到一個階段辦理，精減環(huán)節(jié)和材料，承諾3個工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃許可證。通過“并聯(lián)化”審批、“多審合一、多證合一”提升項目審批質效，落實水電氣接入外線工程并聯(lián)審批“牽頭責任”，開通線上線下并聯(lián)審批，不斷提升“一網(wǎng)通辦”服務能力，按要求壓縮審批時間。今年以來，該局共辦理各類許可證428件，全部按承諾時間辦結，群眾滿意率達100%。全面推進“多規(guī)合一”和“多測合一”改革，打好“最多跑一次”改革組合拳，截至目前，已有55個項目進入“多規(guī)合一”儲備庫。
　　推動項目拿地即開工，該局出臺了《關于公布建設工程許可實行審批制和告知承諾制項目分類清單的通知》《以承諾制替代“標準地”出讓履約保證金工作方案》等相關配套措施，將核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證列入告知承諾制事項，申請人作出承諾，在承諾期內(nèi)補交申報材料，根據(jù)申請人信用等情況實行容缺受理，作出審批決定，核發(fā)規(guī)劃許可證，并落實事中事后監(jiān)管責任。
　　為提高用地服務保障效率，該部門推進金牌“店小二”服務行動，圍繞省政府、市委市政府確定的省、市重點項目，提供選址預審、用地、用林、指標保障、技術支撐等“一對一”服務。該局成立11個工作專班，帶著感情到企業(yè)現(xiàn)場走訪、帶著政策到項目開展宣傳，精準對接、精準服務。積極到省廳進行專題匯報，金龍軍民兩用應急救援項目、高新區(qū)青春化工工業(yè)園等一大批重點項目用地在最短時間內(nèi)獲得省政府審批。截至目前，全市共上報建設用地81個批次項目，面積9030.64畝，其中批回建設用地69個批次項目，面積6024.75畝。