【優(yōu)化營商環(huán)境】隨州市自然資源和規(guī)劃局強化要素保障促重點項目落地

隨州日報

當好用地用林“金牌店小二”

市自然資源和規(guī)劃局強化要素保障促重點項目落地

　　隨州日報訊（全媒記者劉詩詩、通訊員曾輝）近日獲悉，市自然資源和規(guī)劃局竭力做好服務重點項目的“金牌店小二”，主動對接項目單位，持續(xù)優(yōu)化審批服務，穩(wěn)步推進自然資源要素保障措施，服務重點項目用地工作取得明顯成效。今年以來，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)已為84個企業(yè)送政策、解難題，解決用地指標、規(guī)劃調(diào)整、用地審批等問題76個。
　　針對規(guī)劃指標、計劃指標、補耕指標等自然資源要素保障難題，市自然資源和規(guī)劃局用好用活政策，保障項目落地。充分運用國土空間規(guī)劃編制過渡期政策，對于暫不符合相關(guān)規(guī)劃但急需落地的項目，編制規(guī)劃落地實施方案，提請市、縣政府出具納入國土空間規(guī)劃的承諾。截至當前，共編制規(guī)劃落地實施方案53個，為隨州污泥無害化處理項目、城市應急水源工程、垃圾發(fā)電飛灰填埋場項目、東城衛(wèi)生院城南分院等重點項目落地打下了良好基礎(chǔ)。全市共處置存量土地6162.27畝，配置新增用地計劃2231.34畝，重點保障省市重點項目、民生、基礎(chǔ)設(shè)施項目。儲備增減掛鉤指標約1.7萬畝，今年以來，共使用增減掛鉤指標報批68個批次項目，面積6089.65畝。節(jié)約集約使用占補平衡指標，新立項1875畝，已驗收6530畝，待備案。該局還搶抓生態(tài)保護紅線評估調(diào)整契機，積極爭取省級涉林預留指標，多措并舉拓展用地指標渠道，全力保障項目用地。
　　堅持“要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”，實行“地等項目”，促進項目早落地。會同各級政府做好工業(yè)用地報批前期工作。將征地報批中“確定征收范圍、發(fā)布土地征收啟動公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、編制補償安置方案、征地補償安置公告、組織聽證、辦理補償?shù)怯洝⒑炗喺鞯匮a償安置協(xié)議、落實補償費用”11項法定程序提前實施，項目一旦確定，即快速啟動征地報批程序，保障項目早落地。乾星化工、武大光子、農(nóng)牧專汽、裕欣科技等5個項目采取該模式，6月確定報批，8月25日即獲得省政府批準。全面推進全市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地“標準地”出讓，確?！澳玫丶撮_工”。今年以來，全市出讓工業(yè)用地55宗，出讓土地面積1483.69畝，其中以“標準地”方式出讓12宗，出讓土地面積578.13畝，“標準地”出讓面積占工業(yè)用地出讓面積的38.97%。
　　持續(xù)深化改革審批制度，會同相關(guān)部門制定了《隨州市社會投資帶方案出讓土地的工程建設(shè)項目審批流程圖》，并納入到工程建設(shè)項目審批制度改革系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦理。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證合并到一個階段辦理，精減環(huán)節(jié)和材料，承諾3個工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃許可證。通過“并聯(lián)化”審批、“多審合一、多證合一”提升項目審批質(zhì)效，落實水電氣接入外線工程并聯(lián)審批“牽頭責任”，開通線上線下并聯(lián)審批，不斷提升“一網(wǎng)通辦”服務能力，按要求壓縮審批時間。今年以來，該局共辦理各類許可證428件，全部按承諾時間辦結(jié)，群眾滿意率達100%。全面推進“多規(guī)合一”和“多測合一”改革，打好“最多跑一次”改革組合拳，截至目前，已有55個項目進入“多規(guī)合一”儲備庫。
　　推動項目拿地即開工，該局出臺了《關(guān)于公布建設(shè)工程許可實行審批制和告知承諾制項目分類清單的通知》《以承諾制替代“標準地”出讓履約保證金工作方案》等相關(guān)配套措施，將核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證列入告知承諾制事項，申請人作出承諾，在承諾期內(nèi)補交申報材料，根據(jù)申請人信用等情況實行容缺受理，作出審批決定，核發(fā)規(guī)劃許可證，并落實事中事后監(jiān)管責任。
　　為提高用地服務保障效率，該部門推進金牌“店小二”服務行動，圍繞省政府、市委市政府確定的省、市重點項目，提供選址預審、用地、用林、指標保障、技術(shù)支撐等“一對一”服務。該局成立11個工作專班，帶著感情到企業(yè)現(xiàn)場走訪、帶著政策到項目開展宣傳，精準對接、精準服務。積極到省廳進行專題匯報，金龍軍民兩用應急救援項目、高新區(qū)青春化工工業(yè)園等一大批重點項目用地在最短時間內(nèi)獲得省政府審批。截至目前，全市共上報建設(shè)用地81個批次項目，面積9030.64畝，其中批回建設(shè)用地69個批次項目，面積6024.75畝。